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2020-07-27
1．什么是公共管理？
公共管理：公共管理是以政府为核心的公共管理部门整合社会的各种力量，广泛用于政治的，经济的，管理的，法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益的一种管理活动。

什么是公共管理者职业道德规范？

公共管理者职业道德规范：是指公共管理者在从事公共管理活动中应当遵循的职业道德行为准则。核心是全心全意为人民服务。

公共管理的特性有哪些？

公共性、服务性和合作共治性。

公共管理有哪些功能？
以政府机构为核心的公共部门主要有经济、政治、社会几方面的功能。经济功能：①限制垄断和促进竞争；②界定和维护财产权，克服外部性；③提供公共物品；④保障收入分配的公正化；⑤调控宏观经济。政治功能：对内维持社会秩序，对外维护国家安全。社会功能：①提供社会服务；②维护社会稳定；③提供社会保障，包括社会保险和社会救济；④环境保护。

请对公共管理的三大准则作简要阐述。
公共管理准则之一是：（1）以人为本的准则（2）准则之二是：公共利益至上原则
（3）准则之三：公众参与准则

2．什么是公共管理绩效评估？
公共管理绩效评估：是对广义的政府组织、非营利性组织以及公共企业等特定的社会组织在履行公共责任的过程中，在讲究内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上，获得的公共产出进行的评审界定。

论述公共管理绩效评估的程序包括哪几个方面？
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评估机构的设立。组建评估管理机构；设立专家咨询机构；选聘评估中介机构。
评估主体的选择。综合评估组织；直管领导；公众或行政相对人；自我评估主体；特定评估主体。
具体的评估操作。明确评估目的，确定评估时机；
论述中国公共管理绩效评估的主要操作方法。
1) 绩与效相结合的方法。
2) 人与事相结合的方法。
3) 前与后相结合的方法。
内与外相结合的方法。
请简述公共管理绩效评估指标体系建构的原则。
公共管理绩效评估体系要体现公平公正原则，系统全面原则，连续稳定原则，客观科学原则，操作简便原则，适用宽广原则。

3．什么是公共组织？
公共组织：公共组织是人们为了实现社会公共目标，向社会提供公共物品和服务，依照一定的法律程序而建立起来的组织实体。
请简述公共组织的服务功能。
从政府组织来看，服务功能主要体现在：①政府组织作为上层建筑的实体，要为经济基础服务，为过敏经济的稳定和发展服务；②作为政府组织的公务人员，要把为人民服务、为国家利益服务、为社会公共利益服务作为自己的宗旨；③政府还应通过创办各种社会服务事业以及对公共服务事业进行管理，来体现它的服务功能。
从非政府组织来看，服务功能主要体现在：①它的服务是普遍性、大众化的，并非特殊性和个别性的；②它的服务是人们日常生活中离不开的基本服务；③它的服务内容很广泛，既要提供物质产品，又要提供非物质产品，并且随着社会的发展不断增多。

论述公共组织的特性？

公共组织的特性主要有公开性；社会性，是政府组织的根本属性；合法性；服务性，是公共组织的基本属性；非营利性，是一切公共组织的共同属性；民众参与性；公开性，是公共组织的管理原则。