1954年，为了配合三门峡水利枢纽工程和西北地区的建设，国家决定在洛阳新建一座半自动化，湿法生产年产45万吨的水泥厂。并将此项目列为国家“一五计划”的156个重点项目之一。
由于当时国力有限，说是新建，其实不如说是“拼凑”，重工业部根据国家计委确定的规模，动用库存进口设备：水泥磨三台（东德2台，波兰1台）、烘干机两台（东德）、锤式破碎机一台（东德）、相当一部分设备拆迁自日本侵华期间建设的辽阳水泥厂、庙岭水泥厂。
值得一提的是，建于1940年的辽阳水泥厂、庙岭水泥厂，是由当时日本的小野田水泥株式会社从日本国内迁建到我国东北的。日本在东北建立的１４座水泥企业，除了大连和哈尔滨直接由中国接管外，其余的企业除了战争损毁，又都遭受了苏联撤退时的拆夺和炸毁，剩下的都是二流的技术，三手的设备。
1955年2月由建材设计院牵头，重工业部、苏联专家、洛阳市政府、非金属地质勘探公司，在已勘察的八个石灰石矿点中，进行实地调查对比，提交了《厂址选择报告》。
备选方案一，厂址洛阳市涧河以东金谷园附近，工人村陇海铁路沿线靠近厂区就近建设。
备选方案二，厂址铁门镇芦院村，工人村位于厂址西一公里（现海校位置）。
遗憾的是，选址小组最终确定了方案二。
如果选中的是第一方案呢？虽然生活不能假设，但我们还是不妨臆想一下，如果这种臆想能带给我们点快乐的话。
1956年2月，国家建委应海军司令部的请求，将工人村的基址让给海校，选定厂址东南1.5公里的韩都湾建设工人新村。
