140.量入为出——财用与丧祭预算的总原则

国家的财用收入与支出构成了国家的经济命脉，古人不超支，不把债留给子孙。量入为出成为最基本的理财原则。每年岁末由中央官吏根据税收来编列国家的财政预算，用三十年实际的花费的平均值来参考，作为预算编列的一个参考。丧祭（祭祖、祭天地诸神）用度，也以量入为出为原则。

冢宰制国用，必于岁之杪，五谷皆入然后制国用。用地小大，视年之丰耗。以三十年之通制国用，量入以为出，祭用数之仂。丧，三年不祭，唯祭天地社稷为越绋而行事。丧用三年之仂。丧祭，用不足曰暴，有余曰浩。祭，丰年不奢，凶年不俭。国无九年之蓄曰不足，

冢宰制国用，必于岁之杪。

冢宰就是指的是治理天下国家的人，比如说总理、行政院长等等这些就叫冢宰。冢宰来编列国家的预算，叫做冢宰制国用。国用就是国家的预算，他编列国家的预算。必于岁之杪，“杪”是末端，本来“杪”这个字指的是树梢的末端，这边指的是一年之末端，也就是年尾。必定在岁末的时候才开始编列，为什么呢？

五谷皆入然后制国用。

等到所有的谷物的收成全部进了国库，该缴的税，百姓当时就是井田制度，井田制度就是八家共耕一家，缴的税大概就是九分之一，等到这个所有的谷物，都已经入了国家的仓库，税收都已经进来了，我们就知道今年税收有多少，然后才可以编列国家的财政预算，这样就不会超支了。不会像现在的国家，哪个国家没赤字，对不对？就是超支嘛。那古人他不超支，不把债留给子孙。

用地小大，视年之丰耗。

你在制定预算的时候，你要考量自己国土的大小、财力的大小、多少农人、多少土地，可以产生多少谷物。视年之丰耗，还要考量一下今年到底是丰年雨水很多，还是凶年、还是水灾、还是旱灾。水灾、旱灾，你编列的预算一定要减少，为什么？因为你的收入必定是减少的，就是量入为出的概念。

以三十年之通制国用，

“通”就是平均值，用三十年实际的花费的平均值来参考，作为当前预算编列的一个参考，叫做“以三十年之通制国用”。那么古人为什么要讲到三十年呢？就是因为他们在编列预算、编列国用的时候，他们是从每年税禄多少的谷物、多少的财力分成四份，四份里面三份就是刚好今年国家用的数量，刚刚好。另外一份（四分之一）就是作为储蓄用、作为应急所用的。所以各位，今年从四份里面拿出一份，三份刚好可以用一年；明年四份又拿出一份来应急，没有用，另外三份刚好用第二年；第三年又从四份里面拿出一份，用掉三份。是不是三年之后已经剩三份了？剩那三份，就等于是累积的一整年的全国的人可以吃的稻米。

各位，他们古人是这样经营国家的，那三年就累积一年；那三十年呢？可以累积相当于九年到十年，那为什么说九年呢？因为每年有闰月什么的，天数是不等的，还有一些损耗的算进去。三十年已经累积有九年的存粮，那些做什么呢？万一天灾、干旱，一下就消耗光了；万一打仗，一下就消耗光了，对不对？所以，以三十年的平均值、三十年用的概略的状况，来编定国家的预算，而且每一年都还要抽出四分之一作为应急，以备不时之需，作为储粮。

量入以为出

量财税、收入的情况，再来编列支出的预算。各位，这些道理都很简单，现在没有一个国家做的好，我们自认为现在更文明，对不对？各位哪一个国家没有赤字，你来想想看？古人治理国家没有赤字的。

祭用数之仂。

“祭祀”祭祀很重要，它是用国家编列预算的“仂”。仂是什么呢？本来仂这个字是零余，零余就是小数点，意思是这样。仂这个字，在古代讲到国家采用的时候，指的其实是十分之一。

譬如说我们百姓，我们百姓缴税给国家，一般的上班族来说，缴的税大概也是年收入的十分之一左右，那十分之一就是我们的仂。国家有收入，国家收入之后，就好像百姓缴税给国家。国家缴税给谁呢？给神明，天地神明。

祭天地神明用多少呢？也是十分之一，就是用所有国家收入的十分之一，拿来天子祭祀、诸侯祭祀、乡镇里都有祭祀，这些所用掉的大概是百姓税收的十分之一。

各位会觉得说：“哇，用这么大的数量去祭祀。”各位，祭祀之后的粮食、祭品，最后是谁吃啊？还不是百姓？对不对？有没有浪费？一点都没有浪费。我们祭祀的时候，将献祭的这些贡品里面的气，供养鬼神，而它的营养、它的实质依然还是人在吃，哪来的什么浪费、不浪费之说？不过我们从这个编列的预算就可以知道说，古人多么注重祭祀，非常非常注重。为什么这么注重呢？等一下谈到宗庙祭祀的时候，我再来补充说明。

丧，三年不祭，唯祭天地社稷

家里有丧事的人，什么丧事？就是父母之丧才是三年。有父母之丧的人，他就不再参加别的祭祀。比如说哪里有什么庙会，哪里有什么庆典，这些就不去了。为什么？因为有刚好子逢父丧，到处都不去参加。

唯祭天地社稷为越绋而行事，

但是有一个情况是例外的，什么情况例外？就是当有一个更大的祭祀，是祭天、祭地、祭社稷的，那不论你现在是不是刚好正逢着丧事，除非他在入殓之前、下葬之前，那他刚好忙于这些事物是不去的，是因为忙于事物的关系，而不是不能去。

但是如果下葬之后，虽然三年没有满，但是有祭天地这么大的祭典，有祭社稷这么大的祭典的话，为越绋而行。

各位，那个“绋”是什么意思？棺木要下葬的时候，怎么样让棺木缓缓下降呢？必须有绳索、有绞绳，绞绳旁边还要有东西——绞链一样的慢慢、慢慢放下去，那个绳就叫做绋。还有在这个送葬队伍前行的时候，为了要怕棺木摇晃，旁边也有绳索，那就是要保护它，让它平稳，那个绳索叫做绋。

“为越绋而行”的意思就是说，尽管现在是在守丧期间，但还是依然可以去参加祭天、祭地、祭社稷。

为什么会有这样的规定呢？因为家里有丧事，是属于私人的事，祭天祭地是属于非常尊贵的事情，不是卑微的事情，我们自己的家里的丧事是卑微的事情，但是天地社稷是非常非常尊贵的。你自己家里有一个私自的丧事，如果已经下葬完毕了，如果刚好又碰到哪里有天地、社稷的这种祭祀，马上都可以去参加。就是不敢以卑背尊的意思，天地是最大的，不会因为你这么一点点的私人的小丧，然后就不要祭天地了，各位，对不对？

你看，一般来说，家里如果有丧事的，就是可能在卒哭之前，也不好意思到左右邻居家去串门子，朋友他们来治丧，当然是大家很感谢，但是我们私自披麻戴孝或穿着孝服，我们也不好意思说戴着孝服、还未除服，直接进入人家的家庭，这个是有礼貌的人都不会这么做的。但唯独这一件事情，就是祭天地、社稷的时候，这个就不避讳谁家里有丧事。

所以有时候同学在问：“讲师，那我家里刚好丧事不久，现在还在守丧期间，那我可不可以到什么什么庙去参拜呢？”什么庙，各位都可以去；大大的庙，我们都可以去，进去的话向诸佛问安、向天地礼敬，这个是到哪里都可以去的。但是哪里有一个小的庆典等等，像这个跟守丧的气氛不合，而且它的局面比较小，并非天地之尊，并非社稷之尊，所以那个就可以不去，这个就是一个礼节上的认识。

丧用三年之仂。

丧事用掉三年之仂。三年之仂为什么？因为丧是大事，国家如果国君的丧事，那这个丧事是不是大事？是大事；一个家庭如果父母过世，是不是大事？对这个家庭就是大事。这个大事要用多少的财用呢？是用三年所累积下来的这种祭祀的费用，三年国家的财用里面的十分之一，不是需要拿来祭祀所用的吗？对不对？那每一年祭祀当然就用掉了。但是每年还会剩下有四分之一，四分之一一直累积下来的，那一份的里面就可以拿出三年的量，用在这次的丧事上。

各位，如果想一想这个数额还是很庞大的，不过一个国家如果真的有一个很大的国君过世，那个丧事都很大。我们看看现代就知道了，比如说新加坡总理李光耀不是刚过世吗？那个典礼也是非常盛大的，任何国家领导人过世都会几乎是这样。

那不嫌浪费，为什么？因为他既是个领导人，他就是一个非常尊贵的代表，是一个万民向心力、牵肠挂肚的对象。所以就不会觉得浪费，而且最后这些所谓的贡品什么的，最后还不是人吃掉了。

丧祭，用不足曰暴，有余曰浩。

如果丧事有祭奠，各位，祭跟奠不一样。下葬之前叫做奠；下葬之后叫做祭。所以丧祭就是指的下葬之后，都是吉祭。“用不足曰暴”，你该财用有多少，财用该有这么多，但是你却不够。曰暴，暴是暴殄天物的暴，就是你平常经营不善、平常暴殄天物，以至于到你的家用、你的国用如此的虚耗，以至于没有丧祭应该有的费用的水准。

这叫做什么样？叫做不会经营，叫做对不起先祖。所以“用不足曰暴”，这意思就是说，你如果作为一个国家的经营的人，或者你作为一个家庭的一个家长，你要经营一个家，对不对？你连最基本的祭祀的时候的财用拿不出来，表示你经营不善。

所以古人从这个观点看，他们对于务实的去上班赚钱、去务农、去做好自己份内的事情，拿到应该有的回报，以及节省他的家用，然后以便于不时之需，这个概念是非常非常强，所以古人不是叫你说遁入山林，都不要赚钱了，等着人家养你，都没有的。这需要你务务实实的去做人做事、去做社会的一份子，然后去累积你该有的财富、花在该用的地方。所以用不足的时候，古人是骂人的，说曰暴，就是说你暴殄天物。

“有余曰浩”，如果你这个财用有剩，叫做浩。“浩”就是浩大、浩就是富饶的意思。一个是褒、一个是贬，当然人生有时候不如意事十之八九，有时候是虽然我很努力，但是我却挣不到那么多钱。各位，当然他不是在检讨这种人，他所检讨的就是说，你也有井田之地、你也有一块，对不对？别人种了一块都可以生活，为什么你不行？就是因为你没有努力耕种，难道你的土地特别贫瘠吗？贫瘠最下等的土地最起码还可以养活五个人呐，对不对？那除非是自己的问题。

跟现在不同了，现在就是说一失业，失业率一上升，还真的找不到工作，这种情况有没有呢？这个事情况有的。比较起来古人愿意做，就绝对不要饿死，愿意做就绝对会有房子。因为房子都是一个井田八家的人一起盖，你家需要房子，另外七家一起去帮你盖；等我家需要的时候，另外那七家一起来帮我盖。所以一定有的吃、一定有的喝、一定有的住，那麻就种在屋子的旁边，一定有的穿。

各位，你看看那个古人的社会那种安心，现在的人好多不安。现在文明是文明，很多的电子产品；古代是没有，但是古代的人不会因为电子产品而近视啊，对不对？现在这么文明，我们有比古人安心吗？其实没有，但是我们现在的进步，到底是不是进步？说实在话，是很值得怀疑了。

祭，丰年不奢，凶年不俭。

一提到祭祀，祭祀什么？祭祀先祖、祭祀天地神明、祭祀山川社稷。谈到这个祭祀，“丰年不奢”，就算今年收入很多很多，也不会比礼制高一点，不会说贡品再多一倍，不会的。

为什么？因为如果丰年就多一倍，那那些穷人跟不上，对不对？所以，圣人的心意就是设计一个制度，这个制度就是你不管再富有，还是你今年再丰年，反正最多就是这一些。

“凶年不俭”，到这个凶年就是说谷物欠收，谷物欠收，当祭祀的时候，也不特别去节俭。

这什么意思？各位，你说：“啊，不节俭？不节俭，我岂不是饿死了？”仔细想想，去祭祀的时候，虽然摆出来的祭品，还是一样符合规定，你不去俭约，但是最后那祭品谁吃啊？最后还是你吃掉，哪里有什么浪费之说呢？根本跟浪费无关的，这只跟心意有关而已啦。

所以从这一段，各位可以知道，古人的心里的礼，就是对神明的约定，我要用这么多东西，只要我力有所能，我一定就是用这么多，我不会再多来谄媚你；那现在的人，如果中了一个乐透彩什么的，好多丰盛的，然后赶快去答谢；或者去求名牌之前，好多好多好多丰盛的去求一个名牌，这就叫“媚神”。

古人不这样，他会告诉你，你挺直你的腰杆，最多就是这样，最少也是这样。“丰年不奢，凶年不俭”，这是一个有骨气的人所做的。

国无九年之蓄曰不足。

一个国家如果他的财用储备起来，没有可以用九年的储量，这个国家叫做财用不足、不充裕。我刚刚讲过了，每年的税禄分成四等份，一等份一直储蓄用，那也就是说用三份而已，那每一年可以储一份，那三年可以储一年之用；三十年，可以累积九年到十年之用。所以这边讲说“国无九年之蓄”，那三十年，累计三十年下来的财富，已经储备了，即使今天刚好遭逢旱灾，国家完全没有生产，他完全可以用到九年。

当然各位会想，那九年很多的谷物已经不能吃了。其实谷物，随便放个三年五年，其实都是有的。不放九年我们还可以放别的东西，很多东西其实放的时间还是非常长的。再来就是说国家如果有临时的需要，或者是打仗，或者是天灾，就会把它消耗掉一些。

一般来说，只要有这种谷物的存粮的，多半是怎么样呢？多半是给军人吃，军人吃的都是三年前的稻米。那么现在新的稻米放到谷仓里面，旧的从另外一端拿出来吃，新的从这一端一直进去，永远都是这样子，这样就是国家万一有事情的时候，不会为了粮食而愁眉苦恼了。