德国当欧盟轮值主席国,默克尔不轻松!

2024-01-01 09:47:0408:08 5.8万
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东方网·东方智库研究员 黎里





德国将从7月1日起接替克罗地亚,担任欧盟轮值主席国。欧盟轮值主席国每半年轮换一次,在此期间欧盟是否作出重大决定,推动重要事项,抑或是否有所作为,关键在于轮值主席国。这一担当无论对欧盟还是德国来说,都具有重要意义。德国会如何表现,默克尔总理将如何作为,欧盟各国乃至世界舆论十分关注。


资料图片:德国总理默克尔。摄于2017年11月22日。(来源:视觉中国)

 

百年未有之世界大变局,有力地推动了欧盟的联合自强和发展壮大,也由此引发了欧盟内部的分歧扩大,矛盾加深。虽然“欧洲主权”和“主权欧洲”的概念在深化,欧洲的联合防务乃至军队建设也已提到议事日程上。但要真正实现欧洲一体化和强大的欧洲,路还漫长。

 

当下的欧盟,面临的艰难困惑很多,目前来看至少有十大方面


一是2018年底以来,欧盟国家经济发展缓慢,多国经济贸易增长乏力,从去年底起连欧盟最大且一向增长最稳健的的德国经济,也出现了微增长和负增长;


二是经济的滞涨萎缩带来了欧盟多国政局不稳,社会矛盾加剧,贫富悬殊突出,失业问题恶化,经济问题与社会危机交织发酵;


三是德国等欧盟国家外来移民和难民问题严重,内部反弹不时爆发,民粹主义在欧洲多国登堂入室,极右翼势力蠢蠢欲动,导致社会仇恨、对立加重;


四是环境、气候变化等问题日益凸出,社会舆论压力增大;


五是经济、科技守旧有余,创新不足,在数字经济和人工智能、量子通信等方面思想保守,裹足不前,竞争落后;


六是外交独立自主和国际战略模糊不清,欧盟试图走“中间路线”,但不时又受美国影响,立场偏向于美国,结果两面不讨好;


七是在军事、安全等方面既想独立自主自卫,又力不从心,难以形成;


八是在天然气和石油供应保障等问题上严重受制于外部,能源风险加大;


九是在非洲、阿富汗、伊朗、叙利亚、利比亚等问题上立场不坚定,导致欧盟的地缘政治影响力和话语权式微;


十是欧盟成员国经济发展不平衡,东西矛盾和南北矛盾日益增多,欧洲债务问题余波未尽,内部对欧盟的进一步扩大意见不一,成员国在外交、安全和经贸等方面的独立自主行为增多。


资料图片:默克尔和欧盟委员会主席冯德莱恩。(来源: 新华社记者 单宇琦摄)

 

一场突如其来的新冠肺炎疫情,沉重地冲击了欧盟国家,也因此暴露出欧盟内部的种种矛盾。疫情以来,欧盟内部暴露出的最大问题是各国都希望有福共享,但谁也不愿意有难同当。“全球智囊”基辛格曾多次坦言,目前的欧洲缺乏当年的政治强人、杰出的思想家和战略家。多国的民选领导人只希望过过自己的安定小日子,缺乏欧洲大战略和思考谋划,而主要考虑的是经济和贸易利益,各国“自扫门前雪”的情况比较普遍。因此,当前的欧盟缺乏真正一体化联合发展、创新发展、战略发展的谋略、韬略与格局。


资料图片:2017年3月9日,在比利时首都布鲁塞尔欧盟总部,德国总理默克尔在欧盟春季峰会记者招待会上讲话。(来源: 新华社记者 叶平凡 摄)

 

默克尔不仅是当今欧洲国家中最资深的政治家和国家领导人之一,而且思路清晰、作风稳健、沉着冷静,不走极端路线,不搞民粹主义。无论是在当机立断应对处理欧洲债务危机中,还是在应对英国脱欧谈判中,默克尔都被认为是欧盟和欧盟国家的“救星”和“主心骨”。在每年的元旦致辞中,默克尔几乎都要谈到德国与欧盟。在今年的元旦致辞中,基于当时的形势和德国从今年下半年起将担任欧盟轮值主席国,默克尔更是表示,2020年是一个“欧洲年”。

 

毫无疑问,摆在德国和默克尔总理面前的欧盟问题很多。半年时间有限,而欧盟积重难返,因此也不能期望过高。鉴于当下欧盟内外面临的新形势、新问题、新挑战、新风险,默克尔的欧盟优先事项,有可能包括以下几个方面。

 

一是团结带领欧盟国家,着力应对病毒大流行,更好地控制住疫情的蔓延。目前欧盟几大疫情重灾国的疫情已基本得到遏制,多国已经解除封闭隔离,开放社会,重启经济。但欧洲的疫情并未消除,如果防控措施放松,不排除第二波疫情的暴发。抗疫的关键在于领导力。德国既有号召力、领导力,也有破解公共卫生危机的实力,德国担任欧盟轮值主席国,有助于推动整个欧盟的防疫抗疫。

 

二是激活欧盟的一体化机制,着力应对疫情造成的经济社会危机。重点是推动欧盟内部的经济、社会互助机制,劝说欧盟北方国家在救助上作出适当让步,在解决欧盟国家失业等问题上采取更积极的措施等。当然,推动欧盟与英国的脱欧谈判也将是默克尔不得不面临的棘手难题。

 

三是以灾后经济、社会恢复为切入点,以科技创新为抓手,推动欧盟的经济、社会、科技创新发展,尤其在清洁能源、气候变暖等问题上,积极推进欧盟的既定方针和战略。默克尔把解决气候变暖问题看得很重。欧盟的数字经济特别是人工智能的发展,料将得到重大推动。

 

四是协调推动欧盟在国际和地区问题上的立场,维护欧盟的利益。重点是围绕欧盟当前所面临的各方面涉及欧盟利益热点问题。

 

默克尔总理的担子不轻,党内和政府内蠢蠢欲动者也不在少数。默克尔在去年10月已经明确表示,在任期届满后将不再谋求任何公职。若真如此,那德国此次出任欧盟轮值主席国将是默克尔为德国在欧盟、为27国的欧盟所出演的最后一场重头戏,显然她有满腔雄心,但必然也会面临诸多艰难!

用户评论

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tracyyang1896

喜欢主播的声音

东方网东方智库 回复 @tracyyang1896

亲,小编代主播感谢您的支持。同时也会把您的支持反馈给主播,谢谢

超级杭杭杭

这个主播每句话的最后几个字都说的好小声

香奈儿包的主人

欢迎各个欧盟国家领导人访华。 我们是世界第二大经济体! 听说,欧盟每年要花10亿欧元在翻译工作上

忻月_

现在一看国际政治新闻就自动脑补主播声音

东方网东方智库 回复 @忻月_

亲,主播声音深入人心了

九尾灬仙狐

轮换太快,想使力却没有时间。

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