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课后“三点半”问题由来已久。相较于不少家长把孩子送进各种托管班和课外辅导班的做法，被民众称为“官方带娃”的课后延时服务，显然具有独特优势：可以规避中小学生扎堆放学时的人员拥挤，有效降低交通安全风险；可以充分发挥学校教育师资、教学设备和图书资源等的作用，便于开展与学生学习内容同步的课外活动；可以有效减少学生放学后进校外“补习班”的几率，规避由此带来的“提前学”“负担重”“传递焦虑”等问题。不过，理想很丰满，现实很骨感。由学校组织实施的“课后服务”也遭遇到呼声高、落地难、叫好难叫座的现实困境。比如，服务内容难以满足家长多元的期望值；延长老师工作时间，势必会影响教师的备课与休息。说到底，就是谁来教、教什么和谁买单的问题。中国青年报社社会调查中心对1605名中小学生家长进行的一项调查显示，92.9%的受访家长期待落实好学生课后服务。这反映出社会对“官方带娃”抱有的“落实”和“办好”的质量期待。家长期待课后服务的需求，始于对放学后孩子的“看管”，但从事的服务内容却绝不能止于看管。要同减负、增智、动脑、添趣有机结合起来。“官方带娃”的优势是教师资源。从下午三点半放学到家长五点半接娃，两个小时的时间不算短，应该首先用于完成作业的“减负”和为落实“睡眠令”创造条件。学生即使放学回家，首要任务也必须是写作业。然后才是诗词赏析、绘画、音乐、阅读、书法等。在学校完成作业既有老师辅导、也有充裕时间，更可为家长辅导减负，便于孩子按时就寝。诚如有家长对学校托管的吐槽：“浪费时间，晚上还要让孩子‘加班’”；“当别人家的孩子都在学习的时候，我家的孩子却在玩剪纸、做手工。”伴学生上学而来，随学生放学而归，这原本是教师职业应有的“上下班”节奏。放学之后让学生滞留学校，显然超出了教师正常的履职范围；很多老师同时也是家长，他们留在学校辅导学生，自己的孩子咋办？这实际上涉及到“官方带娃”的师资和报酬等问题。就一些地方的实践来看，主要有本校老师、购买服务和与社会机构联手三种渠道。按照劳有所得的薪酬原则，付给其加班费或服务费天经地义。这就需要建立健全相应的资金筹措机制和利益分配机制。从多地的探索情况看，以财政投入为主，同时鼓励探索课后服务多元化经费分担，当属主流发展趋势。有条件的地方可由政府财政兜底、全额买单；条件相对差的地方，可实行政府和学校支持、家长合理分担运行成本，但不以营利为目的多元模式，这也契合“谁受益谁出资”的原则。
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