“安倍经济学”究竟给日本带来了什么？

东方网·东方智库特约作者、上海外国语大学日本文化经济学院副教授 张建华

东方网·东方智库特约作者、上海外国语大学日本文化经济学院硕士研究生 姜澜

日本国会于9月16日选举产生了自民党总裁菅义伟为第99任首相。原本准备任职到明年9月份的前首相安倍晋三因疾于8月28日正式宣布辞职。

至于安倍能够实现长期执政的原因，菅义伟曾表示“是因为实施了以经济为最优先的政策”。就连在就职后的首次记者招待会上，菅义伟都说要继续坚持“安倍经济学”的各项政策。

图片说明：9月16日，在日本东京首相官邸，日本首相菅义伟召开记者会。（来源：新华社，Pool图片，卡尔·考特摄）

的确，安倍在任时推行的一系列经济政策，为日本20多年来持续低迷的经济注入了一定活力，被称为“安倍经济学”。“安倍经济学”不仅在短期内实现了日元贬值，从而促进企业收益增加，带动股价上涨，同时，雇佣情况也得到改善，持续的通货紧缩得以控制。

然而，“安倍经济学”却并没有解决日本经济更深层次的结构问题，此次新冠疫情又再次给日本经济沉重一击。日本实际GDP已持续三个季度出现萎缩，使得“安倍经济学”带来的经济增长几乎归零。尽管安倍在疫情期间也出台了紧急经济政策加以应对，却收效甚微，日本经济前景令人堪忧。

2012年的日本，刚刚经历了自泡沫崩溃后所谓“失去的二十年”，全球金融危机和东日本大地震的余波也尚未完全平息，全国上下情绪低迷，经济增长乏力。正是在这样的背景下，安倍以摆脱长期通货紧缩的困境作为首要目标，在上任之初便射出了“大胆的金融政策”、“灵活的财政政策”以及“促进民间投资的成长战略”这三支箭。

2013年，安倍政府试图通过宽松的金融政策，增加投资和消费信心。同时，以低利率为杠杆，增加中央新干线等基础设施建设的财政投入，以期需求的扩大。还通过降低政府对企业的限制，增加企业的开放度；通过跨太平洋伙伴关系协定（TPP）等多边贸易伙伴关系的谈判，推进自由贸易，在国际市场中占得先机。

“三支箭”在实施之初可谓取得了巨大的成功，日本经济开始走出谷底。实际GDP增长率提高1.8%；失业率从2012年第四季度的4.2%下降至2014年第一季度的3.6％。日本经济开始回暖，雇佣情况改善，物价也摆脱了负增长的“魔咒”。

在“三支箭”获得成效之后，2015年9月，安倍随即提出了新的“三支箭”，即强劲经济之箭、育儿支援之箭以及社会保障之箭。

这一次，安倍打算挑战日本多年来不断加深的少子老龄化问题，实施“日本一亿总活跃计划”，以期实现至2020年名义GDP达到600万亿日元、总和生育率提升至1.8、并消除因护理家人而离职的现象。为了实现上述目标，促进女性、老年人以及残障人士就业，减少育儿经济负担，改善护理环境，培养多样化专业护理人才等各项政策得以陆续推出。

资料图片：日本前首相安倍晋三。（来源：新华社）

然而，与“旧三箭”相比，“新三箭”却远远没有发挥出预期效果，各项指标均没有达到预定目标。回顾安倍的各项经济政策，与当初颇具气势的各项经济目标相比，最终结果大多让人感到无奈。更重要的是，“安倍经济学”对于困扰日本多年的财政负担问题却选择了“袖手旁观”，政府债台高筑。

不过，从2012到2019年，安倍创造了500万人的新增就业。而日本2002年至2008年的“伊奘冉景气”也只创造了150万人就业。可见，“安倍经济学”不仅在短期内获得了巨大成功，从长期来看，也在一定程度上为沉寂了二十多年的日本经济注入了新的活力。

然而，突如其来的新冠疫情却再度引发危机。旅游、运输、住宿、饮食服务等行业遭受重创，原本预计成为日本经济增长转折点的东京奥运会也惨遭延期，可谓是噩耗连连。

面对疫情，安倍政府发布了“紧急经济对策”，着力于维持就业和支持企业发展，为疫情中的低收入人群以及中小企业提供了各项补助。在企业资金筹措、税制更改以及远程办公支持等方面也出台了一系列应对措施。

尽管安倍为疫情作出了许多努力，日本经济却仍然受到了重创，抹去了“安倍经济学”以来的大部分增长，失业人员达197万人。此外，目前因新冠疫情倒闭的企业也已达到535家，其中最严重的是旅游业。更为致命的是，日本不得不宣布将2020年东京奥运会推迟一年举行。安倍政府原本指望通过奥运会来提振日本经济的美梦也因此破灭，推迟2020年东京奥运会造成的损失大约为58亿美元。

图片说明：3月25日，在日本东京中央区，一间写字楼内的原本显示东京奥运会倒计时的电子屏被贴上了“正在调整”，下方奥运会的原定举办日期也被遮挡了起来。（来源：新华社）

虽然“安倍经济学”给日本经济恢复带来了一丝希望，但是由于他并没有真正实行日本经济增长必不可少的结构改革，而只是碰到问题只会使用财政政策来支撑经济发展，安倍经济学所标榜的“三支箭”中最重要的“经济增长战略”其实根本无法实现。

新任首相菅义伟明确表示要继续执行“安倍经济学”的主要举措，但是，如果不能正确地尽早地预见少子高龄化这一人口结构的变化给经济和社会发展带来的挑战，实行壮士断腕的经济结构改革，而是继续一味地以大规模的财政刺激以及与之配套的宽松货币政策来饮鸩止渴的话，则只会将暮气沉沉、复苏乏力的日本经济带向崩溃。