新能源车：“汽车佬”拜登的一场大梦

东方网·东方智库研究员 黎里

在韩国总统文在寅启程前往华盛顿访问的前一天，美国总统拜登来到美国汽车工业的诞生地——密歇根州，在福特汽车公司的鲁日电动汽车研发中心，亲自坐上一辆福特新研发的电动车试驾，以表明他对美国加速研发生产新能源汽车的重视和支持。

坐在这辆新车的驾驶位上，拜登面对媒体记者自我介绍说：“我叫乔·拜登，我是个汽车佬，你们看，汽车工业的未来是电动的，没有回头路可走。唯一的问题是，我们是领先还是落后？”紧接着，拜登三句话不离中国，称“中国目前在这场竞赛中处于领先地位，我对此毫不在意。他们赢不了这场比赛，我们不能让他们。”

三天后，拜登在白宫与文在寅举行会晤，其中一项内容就是美国与韩国加强在新能源汽车、新能源车电池和半导体芯片等领域的紧密合作。韩国三星电子、LG能源、SK创新和SK海力士四大韩企巨头的掌门人与美方企业进行了密谈，宣布对美投资计划，总规模达394亿美元，出手宽绰。美国新能源车和电池的巨大开拓潜力，也吸引了韩国企业。

文在寅访美的最后一天，专门飞赴美国南部佐治亚州的亚特兰大，到韩国SK创新在当地开设的电动汽车电池工厂现场考察。文在寅表示，该工厂是“韩美两国的友谊与技术合作的象征”。文在寅强调，韩美两国企业将在半导体、未来汽车领域合作紧密，韩美两国国民都能够早日实现“美国梦”。

华盛顿不无兴奋，拜登积极拉拢日韩高科技企业到美国投资设厂，把财力雄厚且高新科技研发生产能力较强的日韩企业，当作了美国的“金主”和其“重建美国”计划的后盾。

图片说明：3月31日，美国总统拜登在宾夕法尼亚州匹兹堡市发表讲话，宣布一项总额约2.25万亿美元的基础设施建设一揽子计划。（新华社）

拜登如此在意新能源汽车和新能源电池，主要有三大原因：

一是全球新能源汽车的呼声日益高涨，并被普遍认为是未来全球制造业特别是汽车业的主要发展和竞争方向，但现在美国除特斯拉比较出彩外，其他的车企已大大落后，而且消费者的观念转变也比较慢，新能源车的热潮远不如中国、欧洲和日韩难么高涨。

二是拜登一直都在打应对全球气候变暖的牌，他试图将美国加速推进新能源汽车作为一张大牌。

三是拜登试图通过新能源车的加速发展，推动美国的产业革新，争夺全球先进产业的头牌，并夺回美国汽车产业的全球竞争优势地位。最近十多年来，美国的产业空心化更加严重，但汽车产业目前仍是美国为数不多的几项制造业重点，该行业的就业人员很多，这也是拜登试图紧紧抓住的票箱。

全球新能源汽车的竞争日趋激烈。在全球电动汽车的累计销量中，中国460万辆，欧洲330万辆，美国仅170万辆。从全球电动汽车的市场占比看，中国为43%，欧洲为31%，美国仅占16%。

图片说明：4月28日，观众在上海车展现场参观国产蔚来智能电动车。（新华社记者 陈飞 摄）

美国一直都以世界汽车大国自居，但从美方统计数据看，美国在全球新能源车的竞争中已处于明显的劣势地位。这不仅让拜登不甘心，也让很多美国人感到焦虑。美国的几大车企巨头正在加大电动车的研发，并调整汽车生产计划，纷纷准备从传统燃油车改为生产电动车。

但电动车的加速发展离不开新能源电池的开发生产。目前世界主要汽车生产大国都在围绕新能源车的电池开发生产进行竞争。拜登政府的算盘是在加速推动新能源汽车研发生产的同时，同步布局新能源车的电池研发生产，并牢牢掌握美国电动车电池的供应链，以免受制于产业链的外部因素和类似疫情等其他风险。拜登政府设法拉拢韩国企业到美国投资设厂，多半也是出于这一考虑。

但拜登的美梦能实现吗？目前美国媒体和业界对此大多持怀疑态度。主要原因有三个：

一是拜登接连的大笔投资计划在美国国会阻力重重，共和党人指责拜登为了自己的政绩，不顾美国已经出现的巨额财政赤字，仍在大手大脚地花钱，可钱从哪里来却说不清更落实不了。

图片说明：4月28日，美国总统拜登（中）在首都华盛顿的国会发表演讲，宣布了一项总额高达1.8万亿美元的支出和税收抵免计划。（新华社图）

二是日韩经不住美国的拉拢和压力会在美国投资设厂，与美国车企合作生产新能源车电池，但目前美国的投资环境缺乏它们所需要的竞争优势，包括税收、劳工和劳动力等，也因此文在寅在访美时呼吁美方给予更多的投资和产业政策鼓励，但这种大规模的政策调整并非拜登说句话就能办成，他所能做的主要是忽悠日韩企业到美国加大投资和建立新厂。

三是拜登把新能源车和新能源车的电池竞争目标同样锁定为中国被认为是一种盲目和愚蠢。美国媒体和业界大多认为，在制造业方面，也包括新能源电池的研发生产，美国已经落后很多，至少目前看不出美国有什么竞争优势，特斯拉不远万里来到中国设厂生产，大规模生产新能源汽车和零部件，就足以表明美国在这方面不具竞争优势。此外，如果推进速度过快或力度过猛，美国传统汽车企业和工人与新能源车企业和工人必定会发生直接的矛盾和利益冲突。

一系列复杂和棘手的矛盾和问题都摆在拜登政府的面前。拜登这个自称的“汽车佬”坐进福特的新能源车夸夸其谈可以，但真要与中国竞争新能源车和新能源车的电池，恐怕将是另一番情景。