垦令,即开垦荒地的法令,据《商君书-更法》,商鞅变法推行的第一道法令,就是《垦草令》。但今之研究者多认为本篇非《垦草令》原文,只是商鞅关于垦荒的建议和方案。本篇提出了有关垦荒的二十条措施及对措施的论证和解释。粮食在国家安全中有些举足轻重的作用,商鞅抓住了这一强国根本问题。其中一些措施,对于中国社会的重农抑商传统,产生了重大影响。鼓励政策少,强制手段多,显示出商鞅高调变法的作风。
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真够狠的,就是要想法让人没别的活路只能种地。