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李彦宏乘坐无人驾驶汽车参会，或违反交通法，如何才能为自动驾驶“保驾护航”？
在2017百度AI开发者大会上，李彦宏通过视频直播展示了一段自己乘坐公司研发的无人驾驶汽车的情景：李彦宏坐在一辆红色汽车的副驾驶座位上，驾驶座位没有驾驶员。在视频中，李彦宏称自己刚刚上五环，正在前往会场的路上，“车处在自动驾驶的状态”，整段视频约1分钟长。不过随后交管部门获悉相关情况，就此展开调查。有交管局内部人士称，现行法规并不允许无人驾驶上路。
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自动驾驶立法和路测：已有他国“捷足先登”
“自动驾驶”或曰“无人驾驶”，是车联网在未来的重要应用场景之一，即通过车与车、车与路、车与人间的多维网络联结和智能互动，实现汽车在部分或完全程度上的不依靠驾驶者的自主驾驶。
当前以“互联网产业化，工业智能化，工业一体化”为代表的“第四次工业革命”正在世界范围内风起云涌，自动驾驶正是其重要内容之一。主要发达国家把握住这一态势，已纷纷抢先布局，试图占领自动驾驶产业的全球“高地”。 这些国家或是已经完成或正在进行自动驾驶领域的立法，或是已经在实践中允许自动驾驶汽车上路开展测试。从自动驾驶发展的初期来看，后者的重要性甚至超过前者，因为自动驾驶技术的实际发展程度及在路测中出现的安全性、可靠性等方面的问题，将直接决定其法律监管的边际和重点。而相较之下，我国目前尚未启动自动驾驶领域的立法，也未就开展自动驾驶路测出台任何具体举措。
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绘就规划和标准“蓝图”：我国自动驾驶“蓄势待发”
我国目前通过相关主管部门发布的一系列官方政策性文件，描绘了我国自动驾驶产业的发展“蓝图”。其中最重要的文件有二：一是工信部、国家发改委、科技部于2017年4月6日联合印发的《汽车产业中长期发展规划》；二是工信部和国家标准委于2017年6月12日发布的《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2017年）》（征求意见稿）。
《发展规划》连同其他一系列政策性文件，从产品、技术、测试等角度确立了我国自动驾驶产业的发展规划，其中一些规划提出了明确的时间要求，可以成为企业在未来一段时期内布局自动驾驶业务的最明确指引。
《标准指南》则从构建整个车联网产业的标准体系的角度，为自动驾驶相关标准的制定确立了明确的时间目标。值得注意的是，《标准指南》将自动驾驶依其自动化水平划分为“驾驶辅助（DA）”、“部分自动驾驶（PA）”、“有条件自动驾驶（CA）”、“高度自动驾驶（HA）”和“完全自动驾驶（FA）”5个等级，这与当前全球普遍采用的“美国汽车工程师学会”（Society of Automotive Engineers, “SAE”）的1-5级划分基本一致。
到2020年，初步建立能够支撑驾驶辅助及低级别自动驾驶的智能网联汽车标准体系：制定30项以上智能网联汽车重点标准，涵盖功能安全、信息安全、人机界面等通用技术以及信息感知与交互、决策预警、辅助控制等核心功能相关的技术要求和试验方法，促进智能化产品的全面普及与网联化技术的逐步应用；
到2025年，系统形成能够支撑高级别自动驾驶的智能网联汽车标准体系：制定100项以上智能网联汽车标准，涵盖智能化自动控制、网联化协同决策技术及典型场景下自动驾驶功能与性能相关的技术要求和评价方法，促进智能网联汽车“智能化+网联化”融合发展，以及技术和产品的全面推广普及。
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法律监管：如何为自动驾驶“保驾护航”？
我国现已提出了自动驾驶领域的一系列具体发展目标，其中的有些目标，例如到2020年DA、PA和CA系统的新车装配率超过50%，距今已仅有两三年之遥。但现实是，我国对自动驾驶的法律监管，目前仍处于整体空白状态，尚无任何法律法规明确提及或规制“自动驾驶”、“无人驾驶”等。
与此同时，现行的《道路交通安全法》、《公路法》、《道路交通安全法实施条例》、《机动车登记规定》、《汽车销售办法》等法律法规在汽车的销售、登记、上路行驶等环节以及公路建设、路政管理这两大方面，都没有为自动驾驶的法律监管预设任何空间，有一些现行规定甚至有可能直接影响或阻碍自动驾驶技术的发展和应用。
因此，自动驾驶现阶段在我国法律监管项下，既无合法地位，也不具实际可操作性。有鉴于此，在填补法律监管空白的同时，还有必要对现行相关法律法规做适当修改，以使其能够适应自动驾驶技术的发展和应用需要。考虑到上述的已近在眼前的发展规划和目标，完善我国对自动驾驶的法律监管可以说已是迫在眉睫。
结合现有法律法规并展望自动驾驶的未来发展，至少需要从以下五个方面推进并完善我国对自动驾驶的法律监管：
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车企在行动：做自动驾驶的“游戏规则制定者”
在当前背景下，企业特别是广大在华车企一方面面临着政策规划所确立的布局和开展自动驾驶的黄金机遇，并有机会乘着国家发展自动驾驶产业的“东风”，迅速成长为具有国际竞争力乃至领导力的自动驾驶汽车生产者和自动驾驶服务提供者；另一方面，相关法律监管和行业标准的空白状态，为车企提供了难得的从头开始、从无到有地影响和参与有关立法和标准制定进程的机会，使车企可以将其在生产和业务一线所形成的对自动驾驶的“第一手”商业和技术需求，充分融入到相关法规和标准中去，从而反过来保障并促进自动驾驶产业发展的科学性和合理性。
现阶段，车企至少可以布局并采取以下三方面行动：
技术行动
开展自动驾驶技术、产品（汽车）和服务的研发、生产；
形成自动驾驶测试的相关技术方法、流程、平台、环境等；
法规行动
积极参与自动驾驶相关立法进程，加强与有关主管部门的沟通，为立法提供技术、商业、产业等多方面的信息和智力支持；
标准行动
积极参与（有条件时可主导）自动驾驶相关技术、行业等标准的研讨和制定进程；
积极推荐、委派人员加入相关标准化机构、组织。
在上述三方面行动中，“技术行动”是基础，因为它可以直接决定并回答在实践中，自动驾驶对某一特定车企的业务和战略发展来说“是什么”这一问题；“标准行动”是保障，因为它解决的是“怎么做”这一问题，并且可以作为技术行动和法规行动间的桥梁，将法规行动无法完全包括的技术细节以“标准”形式予以体现；而“法规行动”无疑是其中的核心，因为它会为车企划定“什么可为，什么不可为”的边界，并会对“是什么”和“怎么做”产生全局性和根本性的影响。
车企有必要围绕“法规行动”这一核心，对可能影响甚至阻碍自动驾驶发展的现有法律法规进行全面梳理和评估，并结合自身发展自动驾驶产品和业务的需要，提前布局其参与相关立法进程的战略重点和路径规划，从而在必将到来且已十分迫近的自动驾驶大发展、大竞争格局中占领“高地”、抢得先机，成为真正的“游戏规则”制定者。
本周看点
行业新闻
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全国首个共享自行车团体标准公布
备受关注的全国首个共享自行车团体标准5日在上海正式“面世”。 摩拜、ofo在内的十多家共享单车企业自愿在沪签订《社会团体标准自我声明承诺书》，这意味着企业需要按照团体标准来执行。该系列团体标准包括生产企业、运营企业、检验检测机构等，这也是国内首个依托区域协作制定的团体标准，将于10月1日起正式实施。作为国家标准化体系改革的一个创新，团体标准将推动行业健康发展。
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西门子与中国航天科工就工业云签署战略合作协议
5日，在中国国家主席习近平和德国总理默克尔的见证下，西门子总裁兼CEO凯飒与中国航天科工董事长高红卫签署了工业互联网与智能制造领域的战略合作协议。未来，双方将基于工业云平台共同打造面向未来的工业生态系统。面向未来，双方将在更广泛的领域开展多平台、多层次、多领域的战略合作，探索实现中、德大型企业优势互补、合作共赢的新模式，为中、德及全球客户创造更大价值，为全球经济发展贡献力量。
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UCloud香港地区第二个数据中心正式启用
近日，UCloud正式启用香港第二个数据中心，以双可用区的基础设施架构为用户出海搭建双保险。作为UCloud出海最先发力地区，香港地区数据中心拥有云主机、物理云主机、容器集群、自动伸缩、私有网络、云硬盘、对象存储、云数据库、云内存存储、托管集群、高防服务等几十款IaaS和PaaS类云产品，为出海用户提供全方位的支持。此次推出的新数据中心，其双可用区模式能够为香港地区提供更加便利和具有高可用的服务。
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百度宣布开放自动驾驶系统Apollo 1.0
百度在5日的AI开发者大会上正式对外开放Apollo 1.0。陆奇表示，把所有的模块加在一起，Apollo 1.0能让每一个开发者从 0 到 1， 花三天时间来整装测试一辆属于自己的自动驾驶汽车，否则就要花6个月及几十人的时间。百度开放了封闭场地循迹自动驾驶能力、自定位能力和端到端等数据。到今年9月份，Apollo将会开放固定车道自动驾驶能力和开放部分的仿真引擎数据；到今年年底，Apollo将开放一系列新的能力，使车辆能够在简单城市路况下，完成自动驾驶任务。
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多城市将展开5G试点 启动车联网、物联网应用测试
日前从三大运营商处获悉，下半年三大运营商将在北京、上海、重庆、广州、南京、苏州、宁波等多个城市展开5G试点工作。试点期间，三大运营商除了进行不同规模的技术测试、网络验证和基站建设外，还将基于5G网络启动包括自动驾驶、智慧城市、智慧家庭在内的车联网、物联网应用。三大运营商此时展开包括技术、网络和应用在内的5G试点，将有助于我国成为全球5G标准主导者，为2020年5G网络正式商用奠定基础。
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菜鸟网络与顺丰达成和解，确保数据安全进行合作
3日，国家邮政局宣布，阿里巴巴旗下的菜鸟网络与顺丰集团旗下的丰巢科技就数据共享合作形成一致意见。至此，双方因数据互通遗留问题得以圆满解决。双方表示，将珍惜现有的良好发展态势，本着守法遵约、互进共赢的原则，合力促进电子商务与快递业协同发展，为广大消费者提供更优质的服务。
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CDN牌照又添2家增至11家， 金山云、高升控股获牌
3日，北京金山云网络技术有限公司、高升控股股份有限公司正式拿到工信部颁发的CDN(内容分发网络)经营牌照。这意味着，目前国内获得CDN牌照的企业已达11家，分别为：网宿科技、阿里云、腾讯云、同兴万点、福建光通互联、北京供销科技、上海云熵网络、金山云、高升控股。据IDC统计，2015年，中国CDN 服务市场整体规模达到9.77亿美元，同比增长42.7%。
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中国首条工业4.0智能工厂示范线在深圳建成
中国首条工业4.0智能工厂示范线在深圳建成，该生产线由德富莱公司研发并已在深圳正式面世，主要生产电视机顶盒，由前端自动化设备和后端信息化系统组成。从初始加工料件的运送，到生产制造的每一个环节，再到成品的包装运送甚至堆放，全部工序都在智能系统操作下自动完成。仅有两人在中央监控室进行管理，就可完成普通工厂仅生产线员工就需要59人的生产。
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《中国制造2025蓝皮书（2017）》重磅发布
近日，“国家制造强国建设专家论坛”在北京举办，现场将权威发布《中国制造2025蓝皮书（2017）》，从综合、领域、专题、区域四个角度，系统梳理过去一年我国制造业整体推进、十大重点领域突破、重点任务实施、重点区域布局的进展情况，并提出了制造强国建设的下一步重点工作和相关政策措施建议，为国家和各地推进制造业提质增效与企业创新发展提供重要参考和指引。
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工信部电子五所建成工业机器人性能检测实验室
日前，工信部电子第五研究所可靠性与环境工程研究中心自主研发核心检测设备，建成了国内领先的工业机器人整机及核心部件性能检测实验室。该实验室的建成，将弥补我国在工业机器人整机及核心部件检测方面的“短板”，对于提升我国工业机器人设计研发水平，助力中国制造转型升级具有重要意义。
行业观察
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Gartner预计云安全市场今年将增长21%
Gartner发布最新预测提出，全球云安全服务将保持强劲增长势头，在2017年达到59亿美元，相比2016年增长21%。云安全服务市场的整体增速高于信息安全总体市场。2020年，云安全服务市场将接近90亿美元。关于中国市场，Gartner研究总监季新苏认为：“中国大型企业对于公有云的使用仍然处在初期探索与试验阶段，目前使用公有云的业务还仅限于外围非核心业务，核心业务迁到公有云上的并不多见。
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2017年人工智能配套政策将持续出台
由建投华科投资股份有限公司主编《中国智慧互联投资发展报告（2017）》日前在北京发布。《报告》指出， 2016年是人工智能商业化元年，IBM、微软、Facebook、百度相继开放了人工智能平台，人工智能加快商业化。2017年，人工智能首入政府报告意味着其已经上升至国家战略高度，人工智能发展规划和配套政策将持续出台。2016年我国人工智能产业规模达到95.6亿元，同比增长38%。预计到2018年，我国人工智能产业规模将超过200亿元。
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艾瑞：2021年中国将成为全球最大VR市场 规模达790.2亿元
近期，艾瑞咨询对VR市场进行了数据分析。据艾瑞方面的数据显示，2016年中国VR的市场规模为34.6亿元，虽然规模不算很大，可市场规模的成长速度在不断攀升，预计2018年中国VR市场将突破百亿规模。艾瑞方面对VR在未来五年的市场规模做出了预计，预计到2018年，中国将成为全球最大的VR市场，行业整体规模将达到790.2亿元。
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