诸葛亮在重点发展农业的同时，根据益州资源丰富的特点，充分发挥地方优势，大力发展手工业生产，并整顿市场，平抑物价，促进商业繁荣。
盐铁官营殷国利
煮盐、冶铁，是我国封建时代重要的手工业生产。蜀地素产盐铁，自古以来煮盐、冶铁业都很发达。西汉初期，临邛的卓氏与程郑以冶铁业成为巨富；汉文帝曾将蜀之严道铜山赏赐给上大夫邓通，邓通遂“以铸钱财过王者”。汉武帝时始行盐铁官营制度，后由桑弘羊整顿完善，盐铁生产遂成规模。
▲ 古代煮盐
东汉中后期，盐铁由政府专卖的禁榷制度逐渐转为由大地主控制经营权。为抑制豪强地主，增加政府财政收入，诸葛亮重新恢复盐铁官营制度。“置盐府校尉,较盐铁之利”，任命王连、吕乂为司盐校尉，张裔为司金中郎将专管生产农战之器。
诸葛亮十分重视盐的生产，为提高盐产量，他改进技术，用火井煮盐，《华阳国志》载：“取井火煮之，一斛水得五盐；家火煮之，得无几也。”当时临邛、广都、什邡等地都有盐井，诸葛亮曾亲自到临邛查看火井，督导生产。诸葛亮也很重视冶铁，四川许多地方都留有他当年冶铁的遗址，《读史方舆纪要》载：“铁溪河县西十里。其上源即邛水也。自邛州流入境，注於皂江。相传诸葛武侯曾烹铁于此。”
由于诸葛亮的重视，盐铁业生产效率得到提高，蜀汉盐铁生产“利入甚多,有裨国用。”
植桑织造市蜀锦
蜀锦是四川的特产，蜀人善纺织，《后汉书·公孙述传》载：“女工之业，覆衣天下。”为充分发挥这一地方优势，大力发展织锦业，诸葛亮倡导支持蜀锦生产。因此，他提倡养蚕种桑，开辟丝源，身先士卒在家中种下八百株桑树，鼓励老百姓大量种桑养蚕。在诸葛亮的重视和倡导下，蜀锦生产规模空前发展，蜀地呈现出“阛阓之里，伎巧之家，百室离房，机杼相和，贝锦斐成，濯色江波”的景象。
▲ 蜀锦
诸葛亮还曾设置锦官专门管理蜀锦生产及销售。除了被视为重要的外交礼物与外销货物，蜀锦的价值甚至一度上升到国家战略物资的高度。为解决日常军费开支，除移民耕种外，诸葛亮敏锐地发现了蜀锦所蕴含的巨大经济价值。在建兴初年，他就下达《言锦教》称“今民贫国虚，决敌之资，惟仰锦耳”，用蜀锦与魏换马，与吴换粮，以蜀锦的销售利润充作军费。一时间，蜀锦在魏、吴十分畅销，南朝山谦之《丹阳记》载：“江东历代尚未有锦，而成都独称妙。故三国时，魏则布于蜀，吴亦资西道。”
均输平准抑物价
三国时期，中原战乱不断，商业发展受影响。益州地区虽物资丰阜，但地方豪强囤积居奇，哄抬物价，扰乱市场。为整顿市场，安定民心，诸葛亮遂采纳刘巴的建议“铸直百钱，平诸物贾，令吏为官市。”
首先，诸葛亮下令统一铸币以方便商品交换。为核实田亩数量、增收田赋，诸葛亮颁发丈田令，同时从其他地区购入低价粮食送入成都各市，以抑制粮价。又在各地设立官市，统一物价，避免富商大贾欺行霸市、压榨百姓。此外，他效法桑弘羊，实施均输平准制度。设平准官，根据物价贵时抛售、贱时收买，以稳定市场物价；设均输官，把应由各地输往成都的物品转运至各处贩卖，通过辗转交易抑制商人垄断市场。
▲ 《蜀都赋》
经过诸葛亮的整治，富商大贾和豪强兼并势力得到遏制，蜀汉地区商业繁荣发展，正如左思《蜀都赋》所描绘：“市廛所会，万商之渊。列隧百重，罗肆巨千。贿货山积，纤丽星繁。”
诸葛亮发展手工业、商业的政策措施，促进了蜀汉地区生产技术进步，加快地方市场流通，使财政大权统一于中央。同时，农业、手工业、商业相互促进，增强了蜀汉的经济实力，解决了军需和国家机器正常运转对财力的需求，为巩固蜀汉政权奠定坚实的经济基础。
来源：武侯区地方志办公室
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