创造条件,让基层创造性落实

2024-04-09 15:20:1404:54 7696
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创造条件,让基层创造性落实


半月谈评论员 姜磊


今年全国两会已胜利闭幕,政府工作报告提出今年发展主要预期目标和十大工作任务。目标明确,任务艰巨,下一步各地区各部门要充分调动各方积极性,进一步提振干事创业的精气神,推动各项工作落地落实。


不可否认的是,目前一些地方对中央决策部署抓落实不到位,尤其是开展创造性落实的本领和能力不强。有的是机械式落实,“上下一般粗”,名为“严格对标对表”,实则照搬照抄中央文件;有的是走过场式落实,用文件落实文件,用会议落实会议,口号喊得震天响,行动起来轻飘飘,对中央的决策部署搞变通、打折扣;有的是层层加码式落实,拍脑袋决策,甩锅式加码,把设置过高的考核指标作为“表决心”“亮态度”的方式,使得落实中央要求成为基层“难以承受之重”,基层在执行中不得不“拼指标”“凑数据”。


中央决策部署是对党和国家事业全局性和整体性的工作安排。我国幅员辽阔、人口众多,各地区位条件、资源禀赋和发展基础千差万别,发展的重点和难点各不相同,落实中央决策部署,决不能套用一个模式、一个标准,必须因地制宜,实事求是,具体问题具体分析。只有把中央的决策部署和地方实际相结合,进而创造性落实,才能确保中央精神不跑偏、不走样。


贯彻落实成效如何,基层干部是重要一环。加强创造性落实,基层干部要认真学习中央精神,领会中央决策部署“是什么”“为什么”“怎么干”,把握其核心和本质,结合本地实际找准落实上级部署的切入点和着力点。要解放思想,积极探索,充分发挥主观能动性,善于运用科学思维补短板、解难题、兜底线,努力做好各项工作。


不仅基层干部要充分发挥积极性、创造性,各地区各部门也要从减负和赋能两方面入手,创造条件让基层干部轻松上阵,为基层创造性落实中央决策部署提供更大空间。


让基层创造性落实,必须持之以恒为基层减负。近年来,基层减负工作取得明显成效,但文山会海屡换马甲,事事留痕让基层疲于应付,老问题隐形变异,新问题时而出现,严重阻碍中央决策部署的贯彻落实。必须坚决纠治困扰基层的形式主义、官僚主义,进一步精简文件和会议,优化督查检查考核,更大力度为基层减负,让基层干部有更多时间和精力聚焦民生实事,提高其为百姓服务的能力。


让基层创造性落实,必须营造干事创业的良好环境和氛围。基层创造性落实,必须推动中央决策部署在本地细化、具体化、可操作。干事创业是有风险的,不能期望每一项工作只许成功不能失败。要落实“三个区分开来”,积极营造鼓励探索、包容创新的良好氛围,既重视成功,也宽容失败,从精神上给基层干部卸包袱,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要完善干部担当作为激励和保护机制,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风,激发更多基层干部敢想、敢试、敢干。


让基层创造性落实,还须为基层配置相应的资源。“手里没把米,唤鸡也不灵。”要制定基层职责清单、属地管理主体责任和配合责任清单等,将权责清晰划分,同时加大人力、物力、财力、编制等资源向基层倾斜力度,为基层开展工作提供更好条件,逐步破除基层人少事多、主责不清、权责失衡等难题。在赋权赋能的同时,各地区各部门既不能越俎代庖,也不能当“甩手掌柜”,要尊重基层,真正沉下身子帮助基层,让基层更好创造性落实中央决策部署。


来源:《半月谈》2024年第6期


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