双休日自己喝酒，也要先向书记报备：济南纪检干部“控酒”新规算不算管太宽？

双休日自己喝酒，也要先向书记报备：济南纪检干部“控酒”新规算不算管太宽？

时评 2018-04-19 06:30

来源：上观新闻 作者：廖德凯

私场合“饮酒报备”，其形式不是“禁酒”，实质是在纪检干部饮酒之前，以一定的仪式进行提醒。唯一的问题，是可操作性究竟如何？

一份关于饮酒需要报备的通知，在济南市引起不小的轰动，而“事不关己”的外地网友，更是对此议论纷纷、说是道非。

近日，济南市纪委监察委印发了《关于实行济南市纪委监察委工作人员饮酒报备制度的暂行规定》的通知，在全市纪检监察系统实行饮酒报备制度。按照《规定》，济南全市纪检监察系统工作日全天24小时严禁饮酒；在国家法定节假日、休息日，所有工作人员无论何时、何地、何种情况，饮酒前均应向所在党支部书记报备。

对纪检干部如此“严苛”是否合适？私领域是否应该介入？其实在济南“饮酒报备”制度出台之前，河南汝南等地已经有过相关措施，公众讨论结果莫衷一是。相对更占上风的观点，认为规定“管得太宽”，觉得在任何时候饮酒都需要报备，属于矫枉过正，“私领域还是少介入的好”。

但在笔者看来，在如今的国情社情下，“饮酒报备”一类的规定，可能恰恰不是对私权的限制，反而在一定程度上解放了纪检干部的身心。更大的意义和目的也不在于禁酒，而在于提醒。

许多干部都有因酒风盛行而不堪其困的经历。无论能喝不能喝，总得喝几杯；往往几杯下去，自己的酒杯甚至情绪都不受自己控制了。酒场文化之甘醇绵厚，如一把无形金箍儿，无声无息地让干部脱身不得。长此以往，甚至迷醉于酒场文化之中，不愿醒来。

受酒风之困，有的干部欲独善其身而不得，有的想轻尝辄止而不能。其中困扰，大概很多人都深有体会。在这种“酒文化”氛围之中，其实干部并没有什么可选择的空间，如果不喝，可能会面临更大的心理负担。

然而，“酒文化”泛滥，却对党员干部的个人形象和工作造成了影响。经常饮酒的人都有这样的体会：如果前一日饮酒过度，往往会影响到第二天的精神状态和工作状态，甚至可能引发更严重的后果。河南汝南一桌酒席引发的一局长死亡、多名领导被处分的案例，早已敲响了警钟。而各地几乎都有类似的惨痛教训，却并没有引起应有的重视。

从逻辑上来讲，喝酒本身是私事，但如果因私事而影响了公事，则相关部门有必要进行适当干预。公务岗位并非“私职”，没有严格意义的上下班时间，随时都可能因为工作需要加班。公职的特殊性质，也要求公职人员尽量随时保持良好的工作预备状态。由于饮酒可能带来的工作影响和国家公职人员形象问题，在饮酒这一“私事”上进行适当限制，并非矫枉过正，而是对公职人员的基本要求。

济南的休息日私场合“饮酒报备”，其形式不是“禁酒”，实质是在纪检干部饮酒之前，以一定的仪式进行提醒，相当于在饮酒之前，经过了几次把关：报备之前，纪检干部自我审视，是否有必要饮酒；报备过程，也是组织进行提醒的过程；饮酒中保持身份意识和形象意识，注意饮酒量的控制。“报备”的根本目的，正在于通过这种自审自控，使私人化的饮酒不要酿成公职人员饮酒的公共事故。

某种程度上，这还给了大家更多的选择机会——不想喝酒但“身不由己”？有规定不能喝；已经到量但却无法抽身？有要求不能醉。喝不喝，喝多少，原来让人头疼的事，这下不是有了组织的“护身符”么？以前“感情深一口闷，感情浅舔一舔”，现在可以说“感情好，能喝多少喝多少”了。这大概可以算是“饮酒报备”的一个附加“福利”。

对纪检干部来说，身负管党治党重任，其行为形象的影响力更是普通公务岗位所无法比拟的。“其身不正，虽令不从”，如果纪检干部都不能在酒杯上管好自己，又如何能树好形象、示范带动？纪检干部自己的“酒风”都不正，如何能正党风？

“从小处破题”，绝不是“小题”；抓喝酒的“私事”，也当然不是矫枉过正。这种“干预”，属于对纪检干部的关心和提醒，是对自身形象树立的必然要求。唯一的问题是可操作性——纪检干部在私领域饮酒如果不报备，根本无法监管，比如在家中独酌或与二三好友对饮，如何监督？面对类似窘境，又该如何认识和破除？如果有规定而无法执行，有无评估其负面影响？

对这些问题，还有待进一步的细化。简单的“一刀切”，恐怕难免尴尬。