三、实际运行过程中的潜在风险
雨花斋合法性获取的地方差异对于不同地方雨花斋的发展带来的影响显而易见,但各地雨花斋由于条件不同而存在的潜在风险则不容易被关注。雨花斋在各 地出现之后,人们大多看到的是雨花斋敬老助老的感人精神,“雨花人”不计报酬全心全意的无私奉献,然而却忽略了各地雨花斋运营过程中存在的潜在风险。这些潜在风险不仅使雨花斋的运行让人担忧,而且一旦潜在风险爆发甚至会给雨花斋带来严重的社会影响。
1. 经营场所存在的潜在风险
首先是不同地方雨花斋运营场所的差异所带来的潜在风险。在调查者所走访过的雨花斋中,发现不同地方的雨花斋经营店面真可用千姿百态来形容。在杭州、广东、四川等省会城市的雨花斋,大多场地宽阔敞亮,厨房也整洁明亮、设备齐全,水电气安全设施一应俱全,用餐环境非常舒适,个别场所堪比星级酒店。而一些分布于地县级的雨花斋,条件就相对简陋,最大的问题是经营场所狭小,难以容纳不断增多的就餐者,以至于就餐者须在店外排队等候轮流用餐,多的得轮流四五拨,少的也得等三四拨,有的就直接在店外的人行道上开餐。由于是在店外等候和就餐,免不了有刮风下雨的时候。有些店铺因城市管理要求,不能在店外搭建遮阳棚,有的想搭建遮阳棚可能会占用公共道路而难以实现,如上述案例。有时上百老人就得在户外经受风吹日晒甚至雨雪风霜,尤其是冬夏时日,寒风凛凛、酷热难耐的日子,对于六七十岁甚至八九十岁的老人来说,不仅难以忍受,而且容易诱发各种突发疾病。而雨花义工大多也是老人,缺少一般急救技能训练,加之不少雨花斋与社区和所在小区平时缺少联系,一旦发生意外后果不堪设想。调查组成员经历过多地雨花斋就餐时的等待期,深感这个过程存在着一定的潜在风险。
除了店面狭小使就餐老人可能面临的健康风险之外,有些店铺所在位置也让人深感揪心。考虑到房租水电等费用,不少雨花斋选择的店铺位置,让就餐老人们在进入店铺时面临不小风险,如需要攀爬比较陡峭的楼梯或比较高窄的台阶才能进入店铺。每当看到老人们颤颤巍巍地爬上陡峭的楼梯,让人心里都暗暗捏着一把汗,尤其是在用餐老人中,还有一些中风患者,留有明显的后遗症,走路本就不够稳当,看着更让人担心。
2. 经营场所带来的安全风险
由于不少雨花斋店面狭小,做饭用餐环境逼仄,很多厨房过于拥挤,水电气各种设备挤在一起,使做饭过程隐藏着非常大的风险。如厦门一雨花斋因店面实在过于狭小,就餐基本在店外的人行道上,店内做饭的厨房两个人并排就塞得满满当当,转身都成问题,所以厨房用具都紧挨在一起,墙上各种管道电线密布, 每当炒菜时灶台上燃起大火,总让人提心吊胆。这样的状况也导致有些雨花斋因 安全问题而被叫停或被要求整改。
3. 民间资金带来的监管风险
雨花斋需要发展,资金来源是一个非常重要的方面。目前主要是来源于社会上爱心人士的捐助,或志愿者无偿服务,或当地政府一些拨款资助。这对于那些经济落后的地区或偏远之地,要维持或发展雨花斋,依然存在资金上的困难。同样,管理好慈善经费,建立一套符合现代的管理体系,尤其是当其规模得到一定的扩展,如何持续而有效地运作,遇到的资金周转不足的问题,地区经济不平衡的问题,善款的内部管理与财务评估配套制度缺失问题,等等,依然是其面临的挑战。
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