迎难而上!香港为山九仞,功成只差一篑,在人才管理方面亟需改善

2024-04-28 16:04:1507:08 40
所属专辑:曾财安|国际谈
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2024年3月23日,根据《基本法》第23条订立的《维护国家安全条例》刊宪生效,香港特区进入了拥有一套完整国安法律体系的新阶段。从此,我们脱离了在民粹主义中不断内耗的怪圈,更有能力应对敌人的任何渗透颠覆挑战,完全可以集中全部精力打拼经济。

近几个月,特区政府不断公布如海内外资本源源不断来港投资、超过100间中外公司排队来港上市、“河套区港深创科园”与59间企业签订合作备忘录、“高端人才通行证计划”吸引各地人才到港等重大好消息,使市民精神为之一振。另一方面,中央港澳工作办公室主任、港澳办主任夏宝龙于4月15日的“香港全民国家安全教育日”开幕致辞时也直接点明,中央会全力支持香港实现由治及兴,更多挺港惠港的措施陆续有来。

好消息扎堆的事实告诉我们,香港的独特优势从来都是握在我们手里,没有溜走,只要大家认清方向,自强不息,上下同欲,迎难而上,一些阶段性调整与暂时的困扰就会消失,雨过天晴。一些微小但肯定的迹象显示,先前的阴霾开始消散,曙光渐显,影响所及,社会的氛围也出现了向好的变化,近来畅旺的楼市与热闹起来的股市便是最好的例子。从宏观的角度来看,香港现在是为山九仞,只差一篑,万事俱备,只欠东风,只要把最后的一篑堆上去,自会迎来东风,从此在由治及兴的大道上风驰电掣。那究竟什么是“最后的一篑”呢?

事情不会自己出现,谋划、措施、方法、步骤等东西都是由人来执行,方能打出结果。换句话说,缺了人,诸事不成,而忠于事、有本领的人便是成败的关键。对特区政府来说,官员人手不足固然是主要问题之一,但若只求凑够数目,欠缺剔除滥竽充数之徒的决心与方法,就等于是削足适履,表面上好看,长远来说会把整个管治生态弄脏,为害更烈。因此之故,如何用好现行的团队、吸引更多优秀人才来投、痛下决心去芜存菁,从而更有效地把队伍组织起来便是“最后的一篑”,否则如何可以支撑起“以结果为目标”这个庄严的承诺。

新一年以来,社会连续出现多宗事件与意外,使市民产生不少困惑。实事求是地说,香港社会各种活动频繁,每天所发生的事情那么多,出现事件及意外有时候很难完全避免。不过,使我们感到担心的是,有关官员与公职人员在事件与意外发生后的应对态度与处理手法,例子包括“考试评核局”“报到易”及“监考易”两个应用程式出现故障,对公开考试造成不少影响;佐敦道华丰大厦发生大火灾后各部门的回应;沙田源和路游乐场清理沙井时发生2死2伤悲剧后,渠务署虽很快暂停辖下所有污水渠清洗工程,但各部门的官样文章回应未如理想等等。这些例子显示,特区政府在人才任用与管理方面依然有进步空间,亟需改善。正所谓“千里之堤毁于蚁穴”,特区政府不能让问题放任自流,否则就会形成叠加的不良效应,对有效管治造成不可估量的负面冲击。

1996年时,笔者担任新界北屯门警分区指挥官一职。上任伊始,笔者便接到安定友爱邨房屋经理的公函,要求协助解决上述两个公共屋邨长期出现的严重街头聚赌问题。当笔者翻看档案时,赫然发现有关资料夹居然有两个,每个厚约20公分,里面存有大量与友爱安定屋邨经理的公函往来及行动报告,也收录了不少报纸传媒评论这个社区毒瘤的报道,时间横跨两年多。

笔者细看警分区的回答记录,发现尽都是官样文章。在每一次接到屋邨经理投诉后,警分区都会组织一些巡逻或执法行动,然后在回答的公函中强调,在某一段时间,警方已经采取了多次打击行动,但却对街头聚赌长期存在这个核心点避而不提。这是一个典型的官员“推、侧、闪、避、卸”处事方法,只见档夹越积越厚,但问题却越演越烈,屋邨居民的怨气则越来越重,不满之声不绝如缕。安定友爱邨房屋经理无计可施,最后只能把问题提上屯门区议会,但讨论接受,结果仍是照旧。

笔者虽然是刚接过指挥官一职,第一次知晓此事,但也感到有责任把这个毒瘤第一时间切除。有鉴于问题已经拖延了超过2年,里面或许会有表面看不到的困难,笔者不敢掉以轻心,于是与几位同僚换上便服到现场视察,亲自了解让警方束手无策多年的症结所在。不看不知道,一看就大笑,不就是一些不法之徒利用警方例行公事的漏洞,在屋邨里的小公园中间开设赌档,所采用的不过是于周边布置几个“天文台”,采取“警进我退,警退我进”的所谓游击战术。

对付的方法其实易如反掌。笔者下令所有小区巡警、警长、警署警长、督察都要定时到小公园在新设的巡逻记录簿上签到,使小公园变成警方的巡逻热点。命令执行后立竿见影,聚赌的不法之徒立即消失,各部门角力多年,困扰四方邻里的问题立马解决。

华丰大厦死伤狼藉的大火灾发生后,消防处迅即强调,在过去10年曾经到大厦巡查过5次,但核心问题是防止发生火灾,避免居民伤亡,不是巡查的次数。但是,我们也必须汲取1996年嘉利大厦冲天大火灾的惨痛教训。

正如上面所说,好的政策、措施、规定能否生出预定的效果,人是决定的因素。《孙子兵法》告诉我们,管理一支队伍固然要“令之以文”,但同样重要的是“齐之以武”,两者不能偏废。香港为山九仞,功成只差这一篑!

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