陕西出新规保护秦始皇陵，为何这个墓穴到现在都没能挖掘？

可能是因为要保护文物吧，秦始皇陵是世界历史文化遗产，对中国人有着非常重要的意义，而且秦始皇陵的规模很大，如果挖掘的话是一个很大的工程，有着很大的挖掘难度。