敲诈罪怎样才能构成？这样的事情应该怎样判断？急急急！！！

我有个朋友，家住某村。村委会把村里的地组给了一个富商干企业。这个企业生产产品的过程中几乎整天会产生一种气体，无毒。但气味很臭（比**那个气还要臭）。五风的时候，飘的那里都是。特别是这个某村，村民整天都会闻到这个气体。环保局好像来过几次，以后就没有见来过。这个企业每月还给这个村委会一定数额的补贴（或补偿，这个当事人不知道）。当事人在村委会没有同意或者不值情的情况下，自发组织与这个企业协商。企业起先还认帐，并付给当事人一定的补偿款（大概几千元吧），当事人私分。后来（近期）一次的协商，当事人在企业正常生产的时候，去企业配电房把电停了。事情过去后，企业准备材料（或证据）后报警，警察把最后一次去协商和闹事的人抓走了。审讯后，当事人也承认获得了一定的补偿款。所以公安局以敲诈罪把当事人抓进看守所并把有关材料递交到检察院。企业后来发现事情闹大了，企业自发与当事人的亲属签下纠纷协议，并就此撤诉，但公安局不同意。请问：1、这样的事情是否构成敲诈罪？2、在当事人刚进看守所（15天内或法院判决之前）时，家属是否可以与其当事人见面？3、如企业（或强制）撤诉，此当事人是否可以不够成犯罪？4、公安局是否可以在当事人（企业）不予追究的情况下，强制对当事人（村民）进行拘留或者羁押？5、如果此事不够成犯罪或者敲诈罪，当事人（村民）现在还在看守所，现在怎么办？请各位大哥，大姐救救小弟。补充：有什么依据吗？请大家依次回答