功绩制的简介

功绩制
merit system
主要内容是：国家行政机关以职位所需的知识、能力、品德为标准，通过公开考试竞争，择优录用公务人员；以工作能力、特别是服务实绩为标准，通过考核给予公务人员以晋升、奖励和报酬。它是现代文官制度的基本特征之一。
1870年英国为反对恩赐制首先实行功绩制。此后，美国为了克服政党分赃制，于1883年制定了彭德尔顿法，正式确定在联邦政府职位任命中实行功绩制原则。主要内容包括：公开考试；机会均等；择优录用；按工作实绩评定升迁、奖励；实行统一工资和同工同酬；非因过失不得辞退等。同时建立美国文官委员会，负责实施以功绩制为原则确立的文官制度。1883年以后，美国90%以上的政府职位都实行功绩制，甚至许多非文官系统的联邦机构也实行功绩制。