基层“疲态治理”该终结了!|2018.12.13

2023-08-15 02:41:53半月谈07:20 8726
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当前,在一些地方,基层治理陷入“疲态治理”怪圈。在高强度的任务、高频次的督查、高压力的问责等交织影响之下,紧绷运转、僵化管控、过关心态等现象凸显。

紧绷运转:任务连轴转,从早忙到晚

“我们按要求是‘五天四夜’在村里,实际上,连着几周一周7天都在扶贫点是常有的事。”中部地区某驻村工作队成员对半月谈记者说,扶贫工作进入攻坚期,工作压力大,休息时间被大量压缩。“以前总说‘周末休息不保证’,现在是‘周末保证不休息’,总觉得事情忙不完。”

在海南担任驻村第一书记的符某深有同感:“驻村一年多,精神高度紧张,上级各种检查也不断。为了按时完成各项工作,我和爱人的婚礼一拖再拖。从结婚到妻子怀孕,再到小孩出生,其间极少请假。”

基层工作总像“上紧了发条一样”。武陵山区一名乡镇干部说:“我们是典型的权力不大、责任不小,钱没多少、事却不少,任务一层层加码压下来,恨不得一个人当作五六个人用。”

中部一名县发改局的干部坦言:“一个股长,可能需要对接上级单位十多个处室的工作,每个星期收文件都要收一大摞。工作一项接着一项,往往是这个事情还在处理,另外的很多事情早已经排上队了。”

在一名乡镇派出所所长的执勤表上,半月谈记者看到,为保证及时处理突发事件,除了白天正常上班,他和教导员一年365天对班倒,全年各有一半时间晚上要在派出所住宿备勤。

僵化管控:不怕没创新,只盼少出错

基层僵化管控与紧绷运转相伴出现。基层任务“压力山大”的同时,是考核、检查、问责层出不穷。受客观情况影响,因自己帮扶的贫困对象的危房改造推进进度没有按照预期完成,一名背上处分的干部颇感委屈和无奈:“任务重,压力大,虽不敢有任何松懈,但难免出现纰漏。不分青红皂白,动辄挥起问责大棒,让人心寒。”

面对种类繁多、有些甚至不尽合理的督查检查问责,一些基层干部不敢越“雷池”一步,照本宣科,哪怕不符合基层实际,也不敢发挥创造。

部分基层干部索性当起“二传手”,工作缺乏积极性、主动性。“不怕没创新,只盼少出错”。半月谈记者调查发现,有的地方在落实上级部门的工作部署时,并没有结合本地实际对相关文件进行补充、丰富,而是直接向下转发。

“一级级转发,只有精神没有落实方式,到了基层,就只能是‘以文件落实文件,以材料应付材料’。”一名有着20多年工作履历的科级干部说。

在西部某县,当地确定了通过种植果树带动贫困户脱贫的方案。具体执行中,一些干部机械执行,甚至给年逾八旬的老人也发放了果树苗,并催促尽快种植,用以脱贫。

武汉大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰调研认为,中国不同地区情况千差万别,虽然国家自上而下向农村输入的资源兼顾均等化,如何有效使用,如何与农户结合最有效,则是有差异的,需要因地制宜,灵活施策。

过关心态:完成就是胜利,过关万事大吉

紧绷运转、僵化管控成为常态,催生了一些干部被动应付、消极应对的过关心态。部分受访干部坦言,完成就是胜利,过关万事大吉。

曾在南方某地担任法官的颜刚(化名),向半月谈记者回顾起自己的工作状态时说,面对审批工作的高标准、严要求,加上各种绩效考核,他每到周末下午心情就会紧张起来,总会忧虑下周即将开庭的案件。“这也导致一些人不愿意多办案、不愿意办难案。只有审结了,才是过关了。”

西部某地的基层干部反映,面对上级派下来的各项工作任务,基层人手紧张,常常是“接不住、干不了”。“而上级部门检查考评基层,又往往要见人见场地见机构,为了过关,只能靠先挂牌子、布置场地来对付。”

过关心态之下,未必真能蒙混过关。南方某扶贫办干部,在贫困人口精准识别摸底调查工作期间,自由散漫、消极推诿,致使229户贫困户被漏评、59户返贫户情况核定不准,造成恶劣影响。近日,纪检监察机关对其进行了处分。

专家认为,面对基层紧绷运转、僵化管控、过关心态等带来的“疲态治理”怪圈,应充分调动基层干部的积极性,激发干事创业的动力。一方面,要发挥好制度激励和约束的效力,树立鲜明的选人用人导向,该奖的重奖,该提拔的提拔,让容错纠错机制真正落地生根;另一方面,在源头上,基层工作的责任分工、干部配置要更加科学合理,落实好定岗定责制度,权责划分清晰明确。此外,还要帮助基层干部解决工作、家庭生活困难,解除后顾之忧,给予更多关怀。

基础生态学 层次和层片有何异同

层次和层片的异同点: 1、强调的分面不同 层片的划分强调了群落的生态学方面;而层次的划分,着重于群落的形态。 2、较细单位划分情况不一致 如果使用生活型类型较细的单位划分,则两者就不一致,往往层次相同而层片不同。 3、较大单位划分情况一致 在多数情况下,如按生活型类群较大的单位划分层片,则与层次有一致性。 4、性质不同 层次指系统在结构或功能方面的等级秩序。层片指植物群落结构的一种基本单位,由相同生活型或相似生态要求的种组成的机能群落。层片不是简单的分层,每一个层片均由同一生活型的植物所构成;而某些层可能由几个层片组成。 5、应用不同 层片用于植物群落垂直属次划分。 层次用于写作技巧、材料等,写作层次指文章思想内容的表现次序。它反映和表现客观事物的发展阶段和矛盾的各个侧面,同时,也是作者思维流动发展过程的具体体现。 6、特点不同 不同层次具有不同的性质和特征,既有共同的规律,又各有特殊规律,具有多样性。 层片的特点:同一层片的植物是同一个生活型类别。每个层片在群落中都具有一定小环境。每一个层片具有时空变化特征。每一个层片都具有相对独立性。

筋疲力尽是描写神态的词语吗

不算,只算一种状态。 筋疲力尽: 形容经过一番劳动;力气用尽;身体疲倦;用此语。一般作谓语、定语、状语、补语。

基层工作的特点和意义

首先我想表示一个感谢!那就是能够看到这篇文章的你们都是关心基层或者已经或将要为基层工作的工作人员。正是有了你们的关心、思考和实践,基层工作才更有希望。本文属于原创,希望各位踊跃交流和讨论,把基层工作做的更好,为乡村振兴添砖加瓦。 我所言的基层主要是指农村乡、村两级。乡和村也有不同程度的发展,我所经历过的地方是经济基础较弱,没有产业发展和基础设施一般的乡镇和村居。这样的乡村形成的原因主要是改革开放前一直以农业为支撑、改革开放后主要劳动力外出务工,家中无人加上交通和区位条件不足,导致发展一般,但是这样的乡村民风较纯朴,整体上来看比经济发展一些的乡村要守规矩得多,矛盾也较少一些。当然这不是表明经济发展不好,在一个阶段和条件内,比较而言所体现出的具有规律性的特征。由于自然条件也一般,没有大江大河、没有山和水,多的是小丘陵和分散的农田,基础设施一般,一看乡镇街道就能看出来个大概。 其次围绕基层工作的几个矛盾简单展开一下。第一个矛盾是基层工作比较繁杂和考核制度的矛盾。基层干部往往身兼数职,加上思想认识、个人品质和个人能力以及其它一些因素的存在,导致工作开展进度不一,完成质量和数量不同。另外有些考核标准细则不明确不统一,时间前后不统一,有些甚至拿考核当尚方宝剑。工作如果成了一个只是用来考核的工作、干部如果成了一个只是用来当传话筒的干部,那我们的人民还要我们的政府干什么?工作当然要做好,且要创新保质保量地做好,我相信上级党委政府布置的各项工作和任务都有其必要性和重要性,所以基层都属于执行层和实践创新层,一定要处理好相关问题,切切实实把工作落实到位。第二个矛盾是基层工作人员中存在自主工作和应付工作态度的矛盾。我们的干部队伍素质或许有长短不齐的原因,但是不能成为不良品德现象和敷衍工作态度的理由。有些干部工作务实敢想敢干,日思夜想地为基层发展开创新局面,但是有些干部工作流于形式,既没有深入又敷衍了事,满足于走过场和找机会表现,这给实干的干部和工作内容和对象带来极大的负面影响。另外那些只顾表面工作和业绩的人势必会影响领导和上级部分领导的错误判断,进而产生更消极的影响。第三个矛盾是有些基层干部已经家族化和世袭化。简单解释一下所谓的世袭制度,父下了子上,子退了孙来,或者培养亲信的儿子孙子,从而为自己家族能够寄存基层集体经济利益而开辟新的道路。这样的结果是阻碍了基层的基础建设和组织建设以及发展,就算打工读书出来的成功人士也不愿再回家乡搞发展,为家乡发展增砖添瓦的。第四个矛盾是有些干部思想保守,身居要职却不思进取与乡村振兴战略要发展的矛盾。一个地方好不好关键看领导,我个人认为特别是基层,那个关键人物非常的重要。 当然,现在的大气候和基层相比过去那是有明显的进步和提升。我对我们的党中央和组织非常有信心,对我们的基层干部和党员也非常有信心,对未来也非常有信心。基层干部都是我们党的宝贵资源,没有他们的存在和付出,社会就不会安定和稳定,也谈不上发展,所以这篇文章主要还是想说一下不足改进之处,希望和大家一起共勉。

大学生为什么要下基层

可以肯定你是一名即将毕业的大学生!你也知道现在的就业形势是异常激烈!但这并不是说找不到工作!但相对于我们刚刚毕业我大学生而言,我们的想法眼光还是挺高的!想找到一个自己喜欢的工作很困难!大学生选择去基层是国家的号召,也是国家的基本国策!作为当代大学生,我们有使命履行自己的职责!我也有权利选择不履行!但是从当前的状态来看,我们站在长远的利益来看看!!!“国之大者为民之进也”只有人民进步了,国家才会强大进步!所以我支持大学生去基层工作!培养我们的能力最为重要!

如何做好基层工作的成语

朝气蓬勃   zhāo qì péng bó   【解释】朝气:早上的空气判凯,引伸为新生向上,努力进取的气象;蓬勃:旺盛的样子。形容充满了生命和活力。   【出处】李晓明《平原枪声》:“朝气蓬勃的肖家镇一下子变得空虚了,沉静了。”   【结构】主扮腊谓式。   【用法】含褒义。用于形容生气厅冲滑勃勃;充满青春活力;多用于青年人。一般作谓语、定语、状语。   【正音】朝;不能读作“chāo”。   【近义词】生气勃勃、生龙活虎   【反义词】老气横秋、死气沉沉   【辨析】~和“生气勃勃”;都可形容旺盛的生命力;常通用。   【例句】我们青少年精神饱满;~;而不应该死气沉沉。   【英译】full of youthful spirit

做好基层工作的四字成语

1. 如何做好基层工作的成语 朝气蓬勃 zhāo qì péng bó 【解释】朝气:早上的空气,引伸为新生向上,努力进取的气象;蓬勃:旺盛的样子。形容充满了生命和活力。 【出处】李晓明《平原枪声》:“朝气蓬勃的肖家镇一下子变得空虚了,沉静了。” 【结构】主谓式。 【用法】含褒义。用于形容生气勃勃;充满青春活力;多用于青年人。一般作谓语、定语、状语。 【正音】朝;不能读作“chāo”。 【近义词】生气勃勃、生龙活虎 【反义词】老气横秋、死气沉沉 【辨析】~和“生气勃勃”;都可形容旺盛的生命力;常通用。 【例句】我们青少年精神饱满;~;而不应该死气沉沉。 【英译】full of youthful spirit 2. 如何做好基层工作的成语 朝气蓬勃 zhāo qì péng bó 【解释】朝气:早上的空气,引伸为新生向上,努力进取的气象;蓬勃:旺盛的样子。 形容充满了生命和活力。 【出处】李晓明《平原枪声》:“朝气蓬勃的肖家镇一下子变得空虚了,沉静了。” 【结构】主谓式。 【用法】含褒义。 用于形容生气勃勃;充满青春活力;多用于青年人。一般作谓语、定语、状语。 【正音】朝;不能读作“chāo”。 【近义词】生气勃勃、生龙活虎 【反义词】老气横秋、死气沉沉 【辨析】~和“生气勃勃”;都可形容旺盛的生命力;常通用。 【例句】我们青少年精神饱满;~;而不应该死气沉沉。 【英译】full of youthful spirit。 3. 形容“做事做得很好”的四字词语有哪些 精益求精、千锤百炼、字斟句酌、尽心竭力、一丝不苟 一、精益求精 【解释】:精:完美,好;益:更加。好了还求更好。 【引证】:白求恩同志是个医生,他以医疗为职业,对技术精益求精;在整个八路军医务系统中,他的医术是很高明的。 *** 《纪念白求恩》 【近义词】精雕细琢、精雕细镂、千锤百炼、字斟句酌、诚心诚意、尽心竭力、锦上添花、一丝不苟 【反义词】得过且过、粗制滥造、敷衍了事、望文生义、因陋就简、一无所成、繁文缛节、铺张浪费、不求甚解 二、千锤百炼 【解释】:比喻经历多次艰苦斗争的锻炼和考验。也指对文章和作品进行多次精心的修改。 【出自】:晋·刘琨《重赠卢谌》诗:“何意百炼刚,化为绕指柔。”” 老炼刚的意图为何,为的就是将它化作绕指柔。” 【语法】:联合式;作谓语、定语、状语;含褒义 【近义词】精雕细刻、百炼成钢、字斟句酌、风吹雨打、风吹浪打、精益求精 【反义词】粗制滥造、一挥而就 三、字斟句酌 【解释】:斟、酌:反复考虑。指写文章或说话时慎重细致,一字一句地推敲琢磨。 【出自】:清·纪昀《阅微草堂笔记》卷一:“宋儒积一生精力,字斟句酌,亦断非汉儒所及。” 宋儒积累一生的精力,字斟句酌,所以断定决不是汉儒所能做到的 【示例】:他说话从不随随便便,而是字斟句酌。 【语法】:联合式;作谓语、宾语、状语;含褒义 【近义词】惜墨如金、句酌字斟、精雕细刻、一字不苟、千锤百炼、一目十行、字雕句镂、句斟字酌、寻行数墨、咬文嚼字、精益求精 【反义词】离题万里、下笔千言、望文生义 四、尽心竭力 【解释】:尽:全部用出;竭:用尽。用尽心思,使出全力。形容做事十分努力。 【出自】:汉·马融《忠经·武备章》:“行此六者,谓之有利,故得师尽其心,竭其力,致其命。” 在这六个方面,对他们有好处,所以得到老师尽自己的心,竭尽自己的力量,直到他的命丧去。 【语法】:联合式;作谓语、宾语、状语;形容做事十分认真 【近义词】竭尽心力、全力以赴、尽力而为、不遗余力、扑心扑肝、尽心尽力、精益求精、一丝不苟、竭尽全力 【反义词】敷衍塞责、敷衍了事 五、一丝不苟 【解释】:苟:苟且,马虎。指做事认真细致,一点儿不马虎。 【出自】:清·吴敬梓《儒林外史》第四回:“上司访知,见世叔一丝不苟,升迁就在指日。” 上司询问知道,见世叔一丝不苟,升迁的日子已经不远了 【示例】:我们在学习上,应有一丝不苟的精神。 【语法】:主谓式;作谓语、定语、补语;含褒义 【近义词】谨小慎微、不苟言笑、尽心竭力、精打细算、小心谨慎、小心翼翼、郑重其事、一板一眼、狮子搏兔、矜持不苟、一毫不苟、精益求精 【反义词】丢三忘四、粗枝大叶、得过且过、马马虎虎、东涂西抹、丢三落四、敷衍了事、草草了事、掠影浮光、偷工减料、浮光掠影、粗心大意 4. 形容“工作”的四字成语有哪些 1. 兢兢业业 造句:班长每天兢兢业业,勤勤恳恳做好本职工作,不为名,不为利。 2. 尽职尽责 造句:他是一个对工作尽职尽责的人.她是位尽职尽责的医生.老王十分尽职,工作时一丝不苟。 3. 奋发图强 造句:我们中国人要发奋图强为国争光 我要为了让我身边的都更好的生活而发奋图强。 4. 积极进取 造句:这个女孩活泼可爱。做人最重要的就是要正义正直。做人不可以好吃懒做。小心谨慎她是个心地善良的姑娘。年轻人要积极进取。 5. 精益求精 造句:小丽从3岁就开始学习拉小提琴,她对琴技精益求精精益求精。 6. 步步高升 造句:一步二步三步步步高升,一天两天三天天天向上。 7. 节节开花 造句:改革开放以来,我们的生活水平是芝麻开花节节高。 8. 闻鸡起舞 造句:祖逖闻鸡起舞,后来建功立业,终于成为国家的栋梁之才。 9. 白手起家 造句:在戈壁滩上,我们自己修建了第一批厂房,这真是白手起家,平地楼台。 10. 晨钟暮鼓 造句:晨钟暮鼓数百秋,几度兴废记碑留;云飘梵音六根净,月挂松枝翠欲流。 形容工作认真的句子有哪些? 1. 在工作中从完善到创新,是证明自己的价值,是自己进步的过程,是说明自己有信心,有能力迎接挑战的勇气。 2. 她工作认真,负责;工作认真负责,爱岗敬业,服从整体安排,形象良好;对本职工作兢兢业业,锐意进取,乐于助人,关心同事,与同事相处融洽,善于合作,起带头作用。 3. 工作热情高;人品端正、德行优良、自身修养较高、对待客户诚信;对待工作严谨、处处为公司考虑,能够虚心接受同事给予的建议并改正;学习进步较快、受到大多数客户的好评。 4. 思念不能自已,痛苦不能自理,结果不能自取,幸福不能自予。 5. 一个人如果下决心要成为什么样的人,或者下决心要做成什么样的事,那么,意志或者说动机的驱动力会使他心想事成,如愿以偿。

基层工作心得体会怎么写

一,要说明你是如何认识这个工作的。 二,你在实践中又是怎么认识这个工作的。 三,你工作中的不足,你是怎么克服的。 四,你在这个工作中学道了什么。 五,你的目标是什么,怎么去实现这个目标。

哥哥很勤劳写六件事

买东西哥哥提,干活哥哥挑重活做,做饭,洗碗抢着干帮邻居抗煤气罐,工作的事从不拖拖拉拉。

桃花心木讲了一件什么事

简单点: 本文通过记叙种树人给桃花心木浇水没有规律的事,说明了人在艰苦环境中要自立自强,克服依赖性,学会生存的道理。 详细点: 描写桃花心木的形状很特别开始,引出桃花心木树苗和种树人,再写作者观察种树人种树的奇怪现象,最后写作者与种树人的谈论。种树人的话,使作者受到感动,明白了“不只是树,人也是一样,在不确定中生活的人,能比较经得起生活的考验,会锻炼出一颗独立自主的心”的道理,点明了文章的主旨。

考试考砸了,,怎么办

你这种情况,是有许多学生都遇到过,当然,这也包括我在内。 看来你的父母还很看重你的成绩,当然,这是可以理解的,但是又有哪位家长不希望自己的子女成材,但是,当你这次期末考试考砸了,你可以和你的父母解释这次考试为什么考砸,是自身原因还是来源于父母的压力或者其他的原因,你可以对他们说清楚。不过你真的要在这个寒假好好总结自己考砸的原因,不过,一次失败不要紧,关键是看你自己如何从失败中爬起来。 你和父母解释的时候,你可以用一些婉转的说法:如先讲某些事例(当然最好是真实的故事),然后再说成绩;先把成绩从高到低说起;说完成绩后,最好说一句:希望你们原谅我吧,毕竟人是有过错的时候。 希望你以后考试取得成功。 祝: 春节快乐! 学业进步!

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