屈宏斌：财政政策还有更大空间 比如发钱或者消费券 务工人员社会福利均等化

曲洪斌，财政政策还有更大空间，比如发钱或者消费券，务工人员社会福利均等化。中关村华夏新供给经济学研究院中国新供给经济学50人论坛举办的NS五零季度论坛暨2023年第二季度宏观经济形势分析会于2023年7月22日召开中国首席经济学家论坛副理师长汇丰银行大中华区园首席经济学家曲宏斌表示在扩大需求政策方面。财政政策空间更大。徐宏斌说，从各方面经验来看，有两个具体财政政策，短期内对提振扩大内需都是有效的。一是给居民提供补偿性的现金或者发放消费券。根据其他经济体的经验，发消费券的效果更好，因为乘数效应更明显这方面可以利用中央财政。原因是中央财政赤字相对来说是比较温和的。

在这个特殊时期，如果增加赤字，以此作为支持，这居民尤其是对中低收入者进行现金补贴。或者发放全体居民消费券，不失为短期内可选的一个政策方向二，是对1.8亿进城务工人员实施社会福利市民均等化从改革的角度来说。这是往年的欠账，也是实现共同赋予目标所需。这个时候果断的去做，大胆地推出结构性改革，是可以起到短期内提振消费中长七条结构的作用。团队过去做过一些测算，1.8亿进程务工人员即便在收入不增加的情况，下，如果给予社会保障房子女教育医疗方面城市居民同等待遇的话。这部分群体的消费能力在当年至少可以提高30%至41%，所以这也不失为一个利当前会长远刺激消费的政策。

曲宏斌认为，中国经济目前处于疫后复苏的状态，但是目前面临着短期和中长期两方面的挑战。短期的主要挑战，是目前经济复苏的态势在明显减弱中长期的挑战在于中国经济面临一些结构性的不利因素。比如国际贸易问题以及全球大变局，劳动人口减少以及传统增长动能难以为继，这些都意味着经济的潜在增长率会在不断的下行。短期挑战最突出的矛盾是在需求方面严重需求不足徐宏斌说经济放缓的主要原因是总需求收缩出口连续两个月下降幅度在不断扩大。尤其是进出口贸易顺差上半年也出现了明显的下降，外需显然面临着压力，这样对于总需求是一个拖累。

另外，全球总需求还会继续收缩，这也意味着外需的压力不仅得不到减弱，反而在下半年还会进一步加强徐洪斌还提到内需方面。投资需求在减弱，尤其是民间投资，具体的体现是民间投资一直在大幅度的减速。内需不足也不是今年才有的一个新事物。实际上，在过去三年，至少在疫情期间，经济每年都不同程度遇到了需求不足的状况，所以在连续疫情三年需求不足，的基础上今年的需求不足又进一步的显现和加剧。曲宏斌称，连续四年内需不足可能会对中长期经济发展产生负面影响。长时间的需求不足必然会通过影响企业的信心，尤其是影响企业对投资的能力和愿望，从而导致投资的放缓投资的放缓必然也会导致设备更新技术改造甚至创新科技禁锢的速度放缓最后的结果是导致整个全要素生产率的增速放缓。

徐洪斌认为，一旦出现需求不足，就要及时的扭转，如果对其不管不顾，或者政策力度不够，可能会演变成一个中长期问题。那么，如何扩大需求，具体有哪些政策可选？徐洪斌说，货币政策财政政策都还有政策空间比如降息还有空间加大力度。尤其是考虑到现在地方政府，居民部门，企业部门的债务负担都比较严重，这个时候适当的把债务成本降下来。有利于给大家创造更多的空间，能够预防债务出现一些违约的风险。徐宏斌还表示，即便是在三年疫情期间中国也没向其他主要经济体搞大水门灌这意味着财政政策留有更大的余地。当前需求不足，尤其是消费需求和企业的民间有效投资不足的情况下，积极财政政策完全有空间