“土坑酸菜”太坑，出口和内销“双标”背后的逻辑是什么？

每年的三一五晚会都可谓是万众瞩目，因为总有一些消费侵权行为，另人瞠目结舌，今年，湖南插旗菜业有限公司的“土坑酸菜”上了榜。您要是没听过土坑酸菜，那某师傅的老坛酸菜面，您一定吃过吧，这俩就是一回事。生产场地为土坑，没有任何安全保障，卫生状况堪忧，工人在没有任何卫生措施的情况下，有的穿着拖鞋，有的光着脚，直接踩在酸菜上，就连称量酸菜的磅秤也是直接放到酸菜上。有的工人甚至一边抽烟一边干活，抽完的烟头直接扔到酸菜上。而这些酸菜在被企业收购时，竟然免检。也就是说，这些在土坑里发酵、沾着脚臭味、和着香烟面的酸菜，一路绿灯就到您肚子里去了。生产负责人说，虽然插旗菜业有自己的标准化腌制池，从这里出来的酸菜基本不会含什么杂质，但这些都被用来做出口产品，给国内食品企业代加工的酸菜都是收来的土坑酸菜。今天，晓律就和您来聊聊关于“土坑酸菜”的那些法律问题。

一、土坑腌制有哪些食品隐患？

腌制就是让食盐大量渗入食品组织内来达到保藏食品的目的，这些经过腌制加工的食品称为腌制品。盐腌制品有腌菜、腌肉、腌禽蛋等。蔬菜腌制品又可分为三类：腌菜，酱菜和糟制品。我们今天所说的“老坑酸菜”属于腌菜。根据国家食品安全的标准，腌制菜在技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输及贮存等方面都有明确的要求。技术方面的具体要求是：原料蔬菜要新鲜；感官要求上，要无异味、无异嗅、无霉变、无霉斑白膜，无正常视力可见的外来异物；致病菌及微生物含量不能超标。再来看看咱这“土坑酸菜”的腌制：首先原料未经清洗不新鲜，其次，感官上也非常不好，生产环境恶劣，最关键的是还不经任何卫生技术检测就直接被企业收购了，致病菌和微生物怎么可能不超标。这样的食品堂而皇之就到了老百姓的餐桌上，存在着极大的食品安全隐患。

二、“土坑酸菜”将面临怎样的处罚？

我国《食品安全法》第三十四条，禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

其中第二款：致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；第四款：超范围、超限量使用食品添加剂的食品；第六款：腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；“土坑酸菜”就属于上述几种禁止生产经营的食品，根据第124条的规定，违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。那这里的“货值金额”，可以以违法生产、销售的产品的标价计算；没有标价的货物,按照同类合格品的市场中间价格计算。货值金额难以确定的，是应当委托指定的估价机构确定。目前，插旗菜业正在接受当地市场监管部门的调查。

三、为什么会出现酸菜进口与出口双标的现象？

其实除了今天说的酸菜，很多国内生产的食品都存在进出口双标的问题。坊间传闻，中国质量最好的食品都卖给国外了。更荒诞的是，很多人出国采购，买回来的商品其实都是中国生产，这些商品从中国出口，绕了一大圈又回到国内。中国出口食品合格率多年来保持在99.94%以上，处于国际先进水平。而据《人民日报》报道，内销食品在“多年整顿”的背景下，合格率在90%左右。这是为什么呢？

一是出口检查频率更高。内销食品直接出厂发到供销商或者商超就可以，而出口食品在发货前要向出入境检验检疫局报备，到发货时间，检验检疫局的工作人员会到现场抽检货品的质量。除了发货时检查外，出入境检验检疫局还会对企业进行常规检查。包括原料、种植机器、土壤等等，他们都会抽检。而且检验检疫部门还会定期核查企业管理体系运行的有效性。相比外销的层层检验，内销确实检查频率，难怪企业会在内销产品的质检环节上放松。

二是国外进口标准更高。除了要满足当地国家的进口标准外，出口的产品还要满足一些供货集团的采购标准等，所以外销产品采用的是是双重甚至是多重质检标准，质量当然更好。有的人说，那内销标准也定高一点不就行了。还真就不行，一方面是因为成本问题，比如说，要想使罐头能够达到欧洲安全标准，企业需要进口一台X光机，用途只是为了检查罐头里是否有玻璃屑。单是这套设备就要几百万，而一家小食品厂的年利润可能都到不了这么多，如果内销食品达到出口水平，成本要提高很多。另一个原因在于监管力量不同，出口检验检疫队伍，从改革开放初期就逐渐成长起来，有着非常丰富的经验和管理体系，监管对象也比较少，而内销食品的监管队伍成长较晚，监管对象又是出口企业的几十倍甚至上百倍，总而言之就是内销监管方面心有余力不足。

三是国外处罚更严重。记者在采访插旗菜业的负责人时，问到：同样都是酸菜，为什么会有两套不同的生产方式呢？他们的负责人直言不讳：因为国内的产品到了消费者手里面，里面有一点树叶，有一点纤维，顶多罚你一两千，这个如果到国外去了，至少是罚十万。这些年，我们在食品安全领域不断加大监管力度，从苏丹红鸭蛋，到三聚氰胺奶粉，到地沟油、瘦肉精、塑化剂和扬州炒饭里的蟑螂，年年315，年年有大案，按下一个，另一个马上冒头，可谓是此起彼伏、连绵不绝。说明暴利之下，必有勇夫，我们打击的力度速度远远没有跟上市场变化的速度。我国自2016年建立了“三同”认证体系，并成立“三同”食品销售平台，也就是“三同”工程，所谓“三同”，就是出口与内销同线同标同质。但这是一场以倡议、引导、鼓励为主的试验，这场试验在现在看来，仍然面临着来自旧有体系的巨大阻力。