拜登出手 全面封锁！新的斗争开始了

美国又开始搞事情了。有媒体报道，拜登在5月19日到21日的广岛G7领导人峰会后，将签署一项总统行政禁令，严格限制美国企业对中国部分高科技行业的投资。其中最关键的人工智能、半导体和量子计算领域，可能遭到全面投资禁令的封杀。

为什么拜登会选择，在这个时间点出手？首先，AI在中美两国已经成了最热门的的赛道，ChatGPT火爆出圈，影响到了普通人的日常生活。这次的行政禁令主要针对美企对华AI投资。

美国安全和新兴技术中心CSET，2023年2月的一份报告显示：2015年至2021年间，167名美国投资者参与了401笔对中国人工智能公司的投资交易，占全球2299笔投资交易的17%。美国投资者向251家中国AI公司投资了超过400亿美元，占总融资1100亿美元的37%。从美国国内来看，对AI的重视程度与日俱增，已经将其提升到国家战略高度。

5月4日美国宣布一项行动公告，包括三个方面：一是美国国家科学基金会宣布提供1.4亿美元资金，启动7个新的国家人工智能研究所。研究资金将推进AI研发，在气候、农业、能源、公共卫生、教育和网络安全等关键领域实现突破。

二是对现有生成式AI系统进行评估。市面上的主流厂家Google、Hugging Face、Microsoft、NVIDIA、OpenAI和Stability AI都已经承诺对自家AI产品进行评估，满足相关法律法规要求。

三是发布关于“联邦机构应如何使用人工智能系统的政策指南”草案。这份草案的内容包括制定具体的使用政策，授权机构负责任地使用人工智能，更好地为美国人服务。

很显然，美国已经从技术、法律、道德、企业、政府等多个方面积极备战，一定要压制住中国这个强大对手。当然拜登心里非常清楚，只凭美国一个国家是无法阻止资本流向中国科技行业的。因此在这次G7峰会上，他寄希望于联合其他国家同步行动，形成联盟扼制中国。

如果行政禁令最终成功推出，也标志着美国投资监管措施，从国内投资进一步拓展到国外投资领域。如果追根溯源，会发现早在2022年，就有美国议起草了一份《国家关键能力防御法案》。美中贸易全国委员会将这份法案称为美国250年以来前所未有的举措，批评法案会损害国家竞争力。

当时的《华盛顿邮报》披露，法案要求美国公司公布对华关键领域投资计划，包括半导体、量子技术、人工智能、关键矿物和材料以及大容量电池等。可能是因为推进法案阻力太大，于是拜登换了一种方式，总统行政令可以看作是《国家关键能力防御》的平替版本。

两者的目的都是一致的：持续打压中国。然而从目前来看，拜登的算盘恐怕要落空了。原因很简单，总统行政令也需要一系列配套措施才能落地。通常来说在其发布后，美国多个有关部门需要最长一年的时间，才能将其细化，转化为一系列许可、处罚等具体形式。到时候美国工商业的反对浪潮还会继续，内部矛盾与博弈的时间不会短。

所以值得庆幸的是，禁令给中国AI、半导体和量子等领域留下的窗口期虽然不长，也不至于没有。目前来看，行政禁令的短期影响很小，中长期影响会比较大。我们还有机会反攻。

历史从来不是简单地重复，而是反复地重演。类似的中美高科技领域博弈事件，我们之前已经经历过一遍了。比如之前的法国阿尔斯通，前任高管弗雷德里克·皮耶鲁齐，将亲身经历写成了《美国陷阱》一书。

法国阿尔斯通原锅炉部全球负责人皮耶鲁齐，在2013年4月14日被FBI探员逮捕，被检方以违反《反海外腐败法》、密谋洗钱罪等10项罪名提起诉讼。如果罪名成立，皮耶卢齐将面临125年刑期。

美国检方开除了两个选项：1.不认罪接受审判，不仅要花费数百万美元，坐牢十几年；2.承认有罪，和美国合作，坐牢几个月就行了。皮耶鲁齐拒绝认罪，于是美国选择向阿尔斯通领导层施压。神奇的是，一直到2014年4月23日，美国抓捕阿尔斯通第四名高管，第二天阿尔斯通与通用电气的交易新闻公布，美国就再也不抓阿尔斯通高管了。

2014年6月，阿尔斯通签字将公司核心资产卖给通用电器的同一周，被关押14个月的皮耶鲁齐的保释申请被批准。就这样，法国百年巨头阿尔斯通一蹶不振，曾经的全球水电设备第一、环境控制系统世界第一公司，再也没能恢复往日荣光。

美国早在1977年就出台了《反海外腐败法》，规定美国公司禁止向外国政府公职人员行贿。后来法案将“美国公司”的定义扩大到外国公司在美国的分公司、合资企业、用美元交易的公司等等。于是美国巨头们，借助司法力量和国家公器，一点点蚕食其他国家的巨头，把西门子、道达尔、阿尔卡特、阿尔斯通等公司拆解、收购、兼并。

美国陷阱只会在不同时代，更换形式反复上演，永不终结。据不完全统计显示，2008到2017年，美国依靠《反海外腐败法》对22家外国公司处以53.39亿美元罚款，对21名企业员工进行刑事处罚。司法在经济战、金融战中变成美国最强有力的武器，还能不断更新换代。

皮耶鲁齐在知道孟晚舟安全回国后，接受采访时说：在我看来，这标志着中国的一个巨大胜利，因为这确实是第一次以一个国家的意志，成功回击了美国的长臂管辖。距离美国首次打压华为已经过去了五年，如今中美两国的AI产业都在蓬勃发展。Precedence Research预测，生成式AI将在2022年后迎来爆发，未来10年市场规模将上升到1181亿美元，年复合增长率高达27%。

中美两国AI产业的侧重点并不相同。中国拥有丰富的AI应用场景，加上近年来利好政策，头部互联网公司在AI商业化以及场景落地方面优势很大，巨头们也在加码投入。美国拥有众多科研机构、高校，为AI产业化提供最先进理论与算法，技术储备丰厚。

有人说，中国AI最大的特点在于，落地AI产品一旦有了雏形就琢磨如何为业务增加收入，一切为业绩服务。反观美国，无论是曾经依靠围棋AI杀爆全场的阿尔法狗，还是如今的ChatGPT聊天机器人。背后都是一家公司，十年如一日地烧钱，早期甚至看不到盈利的希望，终于熬到某一天产品发布技惊四座。

英伟达CEO黄仁勋曾经用“AI的iPhone时刻”，来形容当下人工智能产业的迅猛发展。2007年第一部苹果iPhone手机发布，全世界加速进入移动互联网时代。苹果应用商店打造了一个全新的软件开发者生态，上游苹果获得大量利润，中下游果链、代工厂让无数中国企业赚得盆满钵盈。

然而在智能手机领域，中国被芯片卡住了脖子。生成式AI一定会和智能手机一样，再次改变世界。我们希望中国在次世代，能诞生一家AIGC先锋企业。在这之前，中国企业先得保护好自己，活到最后。放弃幻想，时刻准备斗争。