东方网·东方智库首席研究员 周远
据白宫消息，美国总统拜登将于美东时间6月9日开启他上任后的首次出国访问。大西洋两岸都在为拜登的首访做最后的准备，一系列公开和私下的勾连铺垫在紧锣密鼓地进行。
北约秘书长斯托尔滕贝格已在本周一提前赶到华盛顿与拜登密谈，提前制造美西方在新形势下加紧新拓展新勾结和针对其他世界大国的负面舆论。本次出访主要有以下五大看点。
图片说明：北约秘书长斯托尔滕贝格。（新华社记者张铖摄）
1、美国总统首访有什么讲究？
美国作为世界超级大国，其总统的首次出访从来都备受国际舆论关注，因为这是新一届美国政府国际战略、外交政策和美国对外关系的重要风向标。
历史上，美国新任总统的首次出访大多是加拿大或墨西哥两大邻国，但在卡特总统任上传统发生了变化，卡特首访选择了英国，奥巴马首访去了欧洲，而特朗普作为“奇葩”，将首访国选为中东的沙特。此次拜登再次选择欧洲为首访地区。
2、拜登首访为何选择欧洲？
这一选择不仅体现出传统外交思路，更体现出在国际和地区新形势下，美国全球与地区战略的考量。
图片说明：美国总统拜登。（新华社/法新社）
首先，美国急需拉拢和稳定欧洲。拜登经过各种研判，已经十分明确地确定了美国的战略竞争对手，美国的战略之一就是大力稳固和强化美国的全球战略同盟，以避免特朗普时期美国单打独斗的惨败和美西方联盟内部分化和弱化。
二是拜登政府把欧洲视为美国新全球和地区战略的主要依靠对象和主要依靠力量。近年来美国虽在强化印太战略，并加紧拉拢“印太地区”国家，但实际上对东盟不抱希望，拜登在“临时国家安全战略指南”中竟然对东盟只字未提。
可以看到，华盛顿试图以欧洲为当下及今后的主要战略突破口，然后倒逼“印太地区”。最近以来英国、法国和德国等欧洲国家已经开始暴露出对“印太地区”的觊觎，进行一些军事和安全介入，以策应美国的印太战略。
三是美国试图更多地拉拢北约欧洲盟国并利用北约。拜登选择首访欧洲，以便趁机在布鲁塞尔召开北约峰会，由拜登在峰会上安抚欧洲盟国，给北约打气，发出北约新动员令，并化解大西洋两岸在北约军费分摊等方面的分歧，削弱德法等欧洲大国的欧洲防务独立意识和行动。
四是美国试图扩大欧洲的地缘政治概念，形成与美国更广泛的战略同盟。随着一大批中东欧国家相继加入和迫切要求加入欧盟与北约集团，欧洲的地缘政治色彩在明显朝美西方设想的方向延展。目前东欧除匈牙利等国以及白俄罗斯等俄罗斯周边个别国家外，已经被美西方逐步拉拢过去。拜登此次首访欧洲，也是凸显美国对大欧洲的重视及今后与欧洲的新概念和新范围合作。
资料图片：俄罗斯总统普京。（新华社/卫星社）
五是拜登要借首访欧洲之机与俄罗斯总统普京会晤。在施压遏制的同时，诱拉俄罗斯既是特朗普政府的策略，更是拜登的谋略。他急于与普京当面会晤，并相信自己有远远高于特朗普的外交与战略运作能力。此次会晤既可实现拜登推进美俄首脑会晤的目的，又可避免美国国内攻击舆论的压力，可谓一箭双雕。
3、拜登首访的主要议程是什么？
从美方不断透露的信息看，拜登首访主要是四大类活动：一是6月11日至13日在英国出席G7首脑会议，二是6月14日在布鲁塞尔出席北约首脑会晤，三是与欧盟以及欧盟国家领导人和高官举行多种形式的高级会谈，四是作为压轴戏，于6月16日在日内瓦与普京举行美俄首脑会晤。
这四大议程可谓环环紧扣，前三大类活动安排旨在全面协调美国与其战略盟国的关系，形成新的战略共识和行动，并形成对俄对华关系的统一立场。然后，拜登借此与普京当面交锋，既以个人名义，也以美西方联盟的名义，以增强拜登与普京交锋的底气。
资料图片：围栏后的白宫。（新华社，沈霆摄）
4、拜登首访能获得预期效应吗？
白宫为拜登的此次出访早已进行了各种联络和各方面的精心安排，据说仅拜登与普京会晤后的共同记者会，白宫就演练了多次，并与克里姆林宫进行了“对表性”的彩排合练。
对于今年的G7峰会，各国外长早已在伦敦进行了密谈对表，英国首相约翰逊很希望利用此次G7峰会提振英国的国际影响力，德国总理默克尔即将下野，法国总统马克龙也希望与华盛顿拉近关系，可以预料拜登G7峰会上不大可能遇到欧洲盟国出难题的尴尬。
北约峰会和美国欧盟领导人会议上，彼此会有一些分歧，但同样地，拜登上任以来已明显加强了与欧洲盟国的各种沟通，并派遣国务卿布林肯两次出访布鲁塞尔协调，估计也不大可能爆发冲突。
5、美俄首脑会晤能有成果吗？
美俄首脑会晤和美俄关系是值得关注的，华盛顿和莫斯科在发展双边关系方面互有需要，最近以来双方的一些表述也在谨慎中留有余地。然而，由于目前美俄双方实际上都没有真正改善关系的动机和相应的条件，大概率不会取得重大突破，彼此不过是各执己见，做出宏大而空洞的共识表述而已。但也不排除，美俄首脑在会晤中谈及一些具体内容或某些领域的合作，为今后美俄关系的进一步改善演进做些最高层的铺垫。
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