这节骨眼上，日韩又吵起来了

新京报讯（记者 栾若曦）最终，韩国总统文在寅决定不在东京奥运会期间访问日本。

当地时间7月19日，韩国青瓦台国民沟通首席秘书朴秀贤在记者会上表示，文在寅不会在东京奥运期间访问日本。韩日首脑此次会谈的可能性由此告吹。

朴秀贤表示，日韩虽然进行了建设性磋商，但未能取得预期成果，综合考虑后作出上述决定。

当地时间4月14日，日本东京，一名行人行走在2020东京奥运会标志前。/IC photo

近期，日韩双方就文在寅是否访日的问题上，上演了一出“大戏”。

日本媒体多次曝出日韩正就文在寅访日事项进行磋商，甚至还附上了文在寅的详细访日计划。然而，日媒报道多次遭到韩国外交部指责，韩国青瓦台反复表示，文在寅访日计划“尚无定论”。

专家指出，当前的日韩关系迎来了战后最严峻的局面，但对于日韩而言，举行首脑会谈并不是两国的当务之急。随着日韩都要迎来选举，两国关系的僵局或将持续。

日韩上演外交“心理战”

还没来得及走上东京奥运会赛场，日韩先展开了一番较量。

先是日媒多次报道称文在寅有访日意向。

当地时间6月15日，日本《读卖新闻》独家披露，日韩政府正在协调文在寅访日这一提议。随后，当地时间7月11日，《日本经济新闻》报道称，韩国政府表示，如果文在寅出席东京奥运会开幕式，应借机举行日韩首脑会谈，日本政府向韩方转达了接受韩方要求的立场。

该报道引发了韩方的不满。

据韩联社报道，当天，韩国外交部官员就该报道表示，日媒仅援引日本政府官员的话从日方的立场和视角单方面报道两国外交部门之间的协商内容，韩方对此深表遗憾。在这种情况下，双方难以继续进行磋商，韩方敦促日方以更谨慎的态度行事。

韩国青瓦台消息指出，韩国总统文在寅决定不访问日本。/韩联社报道截图

推拉到此仍没有结束。

当地时间7月19日，《读卖新闻》直接透露出文在寅的访日安排，称文在寅将在东京奥运会开幕当天与日本首相菅义伟在东京元赤坂迎宾馆举行日韩首脑会谈。

紧跟着日媒报道，韩国青瓦台高官发表书面资料指出，日韩两国正就文在寅借东京奥运会之机访日相关事宜进行磋商，但未取得明显进展。“文在寅访日能否成行仍是未知数。”

韩国青瓦台核心人士对韩联社表示，从近期日媒报道来看，日方似有意从政治角度利用文在寅出席奥运会开幕式以及日韩关系改善的问题。

“韩日之间的心理战是为了接下来的摔跤赛。”当地时间7月11日，朴秀贤在社交媒体上写道。

中国社科院日本研究所研究员孟晓旭对新京报记者指出，文在寅能否出席东京奥运会，已经成为了日韩之间的政治博弈。

孟晓旭进一步分析称，韩国原本想借东京奥运会与朝鲜达成沟通，随着朝鲜退出东京奥运会，文在寅出席东京奥运会的动力减弱了，在此情况下，除非日本能做出一定让步，进而为文在寅所在执政党加分，否则文在寅访日的可能性较小。而对于日本来说，一方面，它希望为东京奥运会“招揽”更多客人，但日本选举也迫在眉睫，日本国内也不允许菅义伟政府做出太多让步，这才导致了日韩之间上演了一出“心理战”。

对立情绪“从上到下”

近期，日韩之间的纠纷有愈演愈烈的趋势。

当地时间7月13日，日本发布2021年版《防卫白皮书》，主张对日韩争议岛屿（韩称“独岛”，日称“竹岛”）拥有主权，引发韩方不满，韩方对此提出强烈抗议。

就连主张“和平”的奥运会，也成为了日韩纷争的“战场”。

据《日本时报》报道，韩国代表团担心奥运村中可能提供来自福岛县的食材，韩国将选择奥运村附近的一家酒店为运动员和代表团提供全面的餐饮服务。

面对韩方做法，日本自民党非常不满。据日本《读卖新闻》报道，自民党参议员佐藤正久表示，“我们热情好客，对食材用料非常谨慎，这（韩方做法）是践踏福岛民众心灵的行为。”

另外，日韩还在横幅问题上纠纷不断。

韩国代表团先在阳台上打出横幅，该横幅上的言论与一名抗击日本侵略的历史人物李舜臣有关，该行为引发日本右翼人士不满。

当地时间7月16日，日本东京奥运村，韩国代表团住宿区挂满韩国国旗和横幅。/IC photo

由于横幅内容涉及政治言论，有违《奥林匹克宪章》精神和规定，当地时间7月17日，韩方表示，已经应国际奥委会的要求，将该横幅撤下。据美联社报道，韩方在同意撤下横幅时，得到了国际奥委会的承诺，即体育场馆或其他奥运会场馆都不会悬挂日本的“旭日旗”。

随后不久，韩国又挂上了一幅猛虎图，上面画着一只朝鲜半岛形状的老虎。有日本民众指出，老虎旁边的点状似乎象征着日韩间争议岛屿，再次怀疑韩国代表团的横幅有政治意图。

比起食材和横幅争议，日本驻韩公使的不当言论更是给日韩关系添了一把火。

日本驻韩公使相马弘尚在与韩国记者交谈时使用不雅措辞，贬低文在寅，称“日本政府没有精力去关注日韩问题。只有文在寅一个人在打心理战。”

当地时间7月17日，韩国外交部第一次官（副部长）崔钟建约见日本驻韩大使相星孝一，就日本大使馆高官近期针对文在寅的失礼发言提出严正抗议。

“从上到下，从两国政府到民间，当前的日韩关系迎来了战后最严峻的局面。”清华大学国际关系学系教授刘江永对新京报记者说道。

横亘在日韩间的矛盾，首先是历史问题，例如二战劳工、慰安妇赔偿问题，日本前首相安倍晋三执政时期，日本还对韩国进行经济制裁，这也激化了日韩间的矛盾。另外，还有现实问题，即双方围绕独岛（日本称竹岛）归属各执一词。

刘江永认为，这些问题迟迟得不到解决也与日本政治右倾化，以及文在寅代表韩国相对进步势力，两国在政治结构以及对外战略上的分歧有关。

日韩首脑会谈告吹

如今，韩国青瓦台表态，文在寅不会出席东京奥运会，日韩首脑会谈的可能性也正式告吹。据日本共同社报道，韩国计划派遣文化体育观光部长官黄熙作为政府代表出席东京奥运会开幕式。

菅义伟对此回应称，希望继续与韩方保持沟通，以重建“健康的邻里关系”。

日本共同社指出，自2019年12月安倍晋三会见文在寅后，日韩之间再未举行过峰会。今年6月，七国集团（G7）峰会上，菅义伟和文在寅也只是互致问候，没有举行会谈。

就本次文在寅访日未能成行而言，刘江永认为，文在寅是否出席东京奥运会，其实并不取决于文在寅，而在于菅义伟内阁是否有足够诚意。

不过，从当前局势来看，改善日韩关系似乎不属于菅义伟内阁的优先事项。

韩国总统文在寅不会在东京奥运会期间访日。/《日本时报》报道截图

刘江永指出，当前菅义伟内阁的“头等大事”就是确保各国参加奥运会的相关人员能够平安、健康，防止疫情蔓延。其次，菅义伟即将迎来自民党总裁选举和众议院选举，也无暇他顾。最后应看到，其实，菅义伟内阁并不以文在寅为对手，明年韩国也将进行选举，日本或等待韩国亲日保守势力上台。因此，菅义伟内阁的对韩政策是“以不变应万变”。

退一步说，即便现在举行日韩首脑峰会，也未必会起到多大作用。

孟晓旭指出，就算日韩首脑举行峰会，也是为了东京奥运会而进行的象征性碰面，岛屿争端等实际问题依旧存在，日韩在朝核问题上的合作空间也非常小。“日韩首脑就算谈，也谈不下去，对日韩关系不会带来实质性的改善。”

日韩僵局难有突破

巧合的是，日韩都将在不久的未来迎来选举。不过，就算两国国内政局变化，或也难为日韩僵局带来突破。

其实早在安倍晋三因病辞职时，便有韩国专家预计日韩关系或进一步恶化。

据韩国《首尔经济》报道，韩国对外经济政策研究院院长金兴宗认为，安倍晋三辞职卸任后，不管谁继任都将会是第二个“安倍”，韩日关系不会改变，甚至会朝恶化的方向发展。安倍继任者可能会以经济为筹码对付韩国，否则难以得到自民党等的支持。

如今，日本政局又将迎来选举“洗牌”。刘江永认为，事实上，日本选举后的政局变动并不大，无论菅义伟是否连任，自民党执政的可能性依旧很大，这意味着，其幕后基本上仍是安倍晋三的政策在控盘，日本政府整体呈右翼化倾向，对韩政策不会有较大改变。

2019年11月4日，泰国曼谷，第35届东盟峰会及系列会议召开，时任日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅出席。/IC photo

韩国选举带来的变数稍多一些。刘江永补充道，韩国选举后，不排除有想和日本加强关系的领导人上台的可能性，这样日韩关系或出现气氛松动。总体而言，日韩关系的走向主要建立在韩国一定程度让步、日本灵活应对的局面上。

除日韩国内政局因素外，外部力量或进一步影响日韩关系。

首先是美国方面的干预。根据美国国务院消息，近期，美国副国务卿谢尔曼（Wendy R. Sherman）将和日韩官员举行联合会议，商讨地区安全、气候变化以及全球卫生健康等问题。

不过，美国调解日韩矛盾预计不会取得多少成果。

孟晓旭指出，从美国前总统奥巴马时期开始，美国时常派出副国务卿来调解日韩关系。但日韩之间的历史矛盾根深蒂固，领土问题双方都难以让步，其中还牵涉民族情感问题，这都导致了日韩关系的困境。

另外，日韩也未必对美国言听计从。刘江永认为，尽管美国极力推动形成美日韩铁三角，但随着美国实力相对下降，日韩不一定会“亦步亦趋”跟随美国。美国也解决不了日韩间结构性的矛盾。

日韩矛盾的另一个突破口则是在地区问题上的合作，孟晓旭举例称，如朝核问题，但日韩在该问题上的战略目标不同，因此两国也未必有多少合作空间。

新京报记者 栾若曦

编辑 张磊 校对 翟永军