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关键词:第十二章委内瑞拉:终极通货膨胀。【第二部分】
任务主要涉及4点:其一,兴办国有企业,把废旧的工厂收归国有;其二,推动企业实行“共同管理”,在城市和乡村扶持建立各类合作社;其三,以适当途径收回被非法占用或是长期闲置的土地,将其分配给缺地农民;其四,在教育、医疗、住房、就业等领域实施一系列计划,为中下层民众谋福利。
简言之,就是国有化和高福利。第一个国有化的就是石油产业,查韦斯先是通过一系列税收调整,终止了之前约定俗成的五五分成制,将政府占有的利润比例提升到70%~90%。随后,在2005年,委内瑞拉政府对国家石油公司PDVSA的持股比例提升至60%,并强制要求外国公司将原来的经营服务合同换为新的合资公司协议,借此提高石油产业的矿产税和所得税。
2009年,委内瑞拉颁布了《国家掌管石油行业基础活动相关资产和服务法》,允许政府用债券代替现金进行补偿,将为委内瑞拉石油业服务的外国公司收归国有。这一年,查韦斯将委内瑞拉石油行业的76家外国公司全部强制收归国有,不仅没收了欧美国家开采出来的石油和开采设备,还派遣军队协助接管。
除了石油国有化,委内瑞拉还实行了全行业的国有化。2007年1月,查韦斯宣布将通过收购股份将委内瑞拉的主要电信公司——全国电话股份有限公司国有化。2007年2月,查韦斯政府收购加拉加斯电力公司82%的股份,将原属于美国爱依斯电力公司的委内瑞拉最大的电力公司收归国有。2008年4月,查韦斯宣布将墨西哥水泥公司、瑞士豪西盟水泥公司和法国拉法基水泥公司收归国有,查韦斯政府与上述公司成立合资企业,控股60%以上。2008年4月,查韦斯政府通过收购奥里诺科钢铁公司60%的股份,将其国有化,该公司是委内瑞拉最大的钢铁公司。2009年5月,政府又将Sidor钢铁公司,意大利、阿根廷合资的马特西公司,日本、欧洲合资的西孔加公司、塔费萨钢管厂,澳大利亚、英国合资的奥里诺科铁厂收归国有。2009年5月,查韦斯政府以10.5亿美元将西班牙国际银行集团控股的委内瑞拉银行收归国有。同年,查韦斯下令由政府接管加那利、联盟、玻利瓦尔和住房4家私人银行。
此外,查韦斯政府还对大米加工、咖啡和超市行业进行了国有化。2005-2009年,查韦斯政府共对762家外资或私人企业进行国有化。这一系列国有化举措彻底激怒了西方国家,美国总统小布什宣布对委内瑞拉禁售武器并实施经济制裁。
查韦斯则在2005年提出了“21世纪社会主义”,在意识形态上与美国彻底对立,并将武器供应换成了俄罗斯、古巴、叙利亚等反美国家建立了密切的联系。而美国不允许任何一个石油国家不听话,经济制裁不断。2017年8月,特朗普政府宣布对委内瑞拉实行新一轮的经济制裁,委内瑞拉则宣布与美国断交,并弃用美元。2020年3月,美国司法部对包括总统马杜罗在内的多名委内瑞拉政要发起了指控,称其涉嫌走私毒品、勾结恐怖主义、洗钱等。
在进行国有化的同时,查韦斯政府用卖石油的钱,兑现选举时向民众许下的高福利社会的诺言。首先,全民免费医疗,企业要承担员工及其家人的所有医疗费用,医院会按月把看病、买药的账单直接寄给公司,由公司埋单。此外,还有免费住房和五花八门的补助,劳动者享有午餐费补贴、城市补贴、结婚补贴、生育补贴、工龄补贴等。民众还可以享受价格超级低廉的汽油和过路费,委内瑞拉的汽油零售价仅为每加仑0.05美元,折合人民币约为每升0.34元,上百千米过路费也仅需几毛钱。同时,查韦斯政府还扶持农业、手工业和低端服务业,而面对高端服务业、重工业和高新技术产业没有补贴,甚至征收高额税费。
查韦斯病逝后,马杜罗继任总统、马杜罗继任后,国际油价由92美元一桶暴跌至30美元一桶,而开采一桶石油的成本就要25美元,为了维持高福利社会,政府只能疯狂印钱。根据国际货币基金组织估算,2018年委内瑞拉通货膨胀率约为1400000%,2019年约为10000000%,因为委内瑞拉近几年已经不公布经济数据,只能估算。
因为通货膨胀,汇率一天一个价,各大商场的物资遭到疯抢,政府开始对基本生活用品限价,食品、药品、卫生纸通通限价。例如一卷卫生纸的官方定价是300-500主权玻利瓦尔,黑市上的价格却是260万主权玻利瓦尔。限价导致商家生产或销售物资之后是亏钱的,亏钱的生意自然没人愿意做,大批的工厂和商家倒闭,之后委内瑞拉进入了物资进一步短缺的恶性循环。
一组数据显示,马杜罗任职总统期间,委内瑞拉的GDP增长率从2013年的-3.9%降至2019年的-20%,失业率攀升至35%,贫困率94%,留守辍学儿童约120万名,每年发生约2万起谋杀案件,2万起抢劫案件。
因为资源紧张,经常断电断水,委内瑞拉政府也基本只在周一、周二办公。人民没有饭吃,也买不到基本的生活用品,于是开始流亡,他们拖家带口穿越国界线,流向了周边国家,离开了自己曾经的国家,曾经幸福的天堂。
委内瑞拉原来的印钞合作伙伴是全球知名的印刷、造纸、货币业务公司德拉鲁,由于委内瑞拉经济状况恶化,无法负担更高的印刷成本,开始拖欠德拉鲁的款项。德拉鲁损失了2300万美元,随即宣布拒绝再为委内瑞纳印钞,委内瑞拉便将赚取外汇的希望寄托在数字货币上。不仅军方自建矿场,开挖比特币,而且同时规定私下挖矿会被控恐怖主义、洗钱和计算机犯罪等多种罪名,最高可判死刑。委内瑞拉军方在全国范围内监控电力波动,一旦发现异常消耗就立即锁定,进行抓捕。
总统马杜罗更是在2018年1月的电视讲话中,宣布发行石油币。马杜罗表示,新货币将得到委内瑞拉储备的石油、黄金和钻石的支持。委内瑞拉也因此成为全球首个发行法定数字货币的国家。2019年,马杜罗宣布批准一项9.24亿主权玻利瓦尔(约合15万美元)的款项,开始向100万个加密货币钱包分发石油币,计划将石油币送给全国的年轻人。根据马杜罗的声明,这是为了鼓励该国的年轻人使用和交易石油币,以此拯救委内瑞拉经济,并规避美国的制裁。
但是,委内瑞拉的企业对石油币并不热衷,能够交易石油币的也都是一些小平台。政府规定的交易价格是60美元,但实际交易价格仅为8美元。石油币渐渐被人们抛弃,委内瑞拉开始举国之力挖比特币。2020年11月30日,委内瑞拉所有必胜客开始接受加密货币支付。
终极通货膨胀的发生,既为全世界所有经济体敲了警钟,也引起了人们对西方经济制度的思考。人们开始思考,多党制下的总统选举制是否会导致,每一任总统都只考虑任期内的短期利益和政绩,忽略长期问题?新自由主义经济带给人们到底是自由还是毁灭,我们只能等待时间得出答案。
第十二章就结束了,今天学习到这里,明天见。
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