印度早在2000年就提出了对本国流转税税制的改革,但由于党派纷争和政治博弈,改革遭遇重重阻碍,直至搁浅。2014年莫迪总理上台后,重启GST改革动议,在其强势推动和多方斡旋下,修改了印度宪法,扫除了GST改革的法律障碍。随后,有关的GST法案相继出台。2017年7月1日,印度GST改革正式开始实施。GST改革的目标是建立规范化、现代化的税收制度,消除跨邦贸易的壁垒,降低制度性交易成本,统一“小、乱、散”的国内市场,改善营商环境,促进印度经济更好更快发展。在GST改革具体落实过程中,印度推出了许多行之有效的举措:在税收法定方面,改革之前坚持立法先行,制定了较为完备的GST法律体系;在组织领导方面,组建了专门的GST委员会,倾听纳税人的呼声,全权、全程指导、处理和解决改革过程中的痛点和难点问题;在体制机制方面,根据国情设置具有印度特色的双轨制GST和利益补偿机制,并针对改革过程中部分商家借机哄抬物价等行为建立了反不正当利益机制;在征收管理方面,大力推进信息治税,开发了适用全国的GST税收征管信息系统GSTN,并采取了进销项比对、逆向征税、电子通行单等征管措施。
