浦东的发展

相信即便是对上海了解不多的人,也听说过“浦东”这个名字。事实上,近年来上海的开发开放正是从浦东的开发开放开始的,可以说一个浦东盘活了整个上海,浦东开发带来的是整个上海的复兴。



10月13日,我市党政代表团来到浦东新区学习考察。在疾驶的车里,就能感受到浦东发展浪潮扑面而来:你看,有着100米宽和5000米长的世纪大道,恢宏气势令人叹为观止;而要想一窥东方明珠电视塔或者比邻而居的金茂大厦的全貌,也必须抬头仰望才得见……



浦东负责人的介绍则进一步加深了这一印象,他说,15年来,浦东新区汇集金融机构170多家,固定资产投资达到5300亿人民币。目前,浦东新区分为四大功能区:陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工园区、张江高科技园区和外高桥保税区。浦东新区的GDP已经从1991年的60亿增长到2004年的1790亿,年均增长19%。“十一五”期间,我们要把浦东新区建设成为外向型、多功能、现代化新城区,到2010年率先基本实现现代化。



说实在的,随同市党政代表团在浦东参观学习时,总觉得这学习合作的“抓手”很难找,且不说,整体发展难望项背,就是一个项目动辄投资几十亿、上百亿的实力,也只能让人望洋兴叹。而这天下午,市党政代表团与上海市经济委员会进行座谈,座谈中,上海市经委副主任乐景鹏的一番话则解开了记者的这个“疙瘩”。



乐景鹏说,作为长三角的领军城市--上海发展迅猛,但这两年发展速度趋缓,我们把这看作游泳时换气的过程。游泳换气,如果换得好下半程还会保持良好的速度,如果换不好,后面速度就要受影响,进而影响全程的速度。所以,在“十一五”期间,上海按照落实可持续发展观的要求,对产业格局进行调整,由以重化工业为主的产业结构,向高技术产业迈进。



这让人想起了浦东现在的情形:中央对浦东开发的支持带来的优惠政策对于创业者和企业家们来说无疑具有巨大的诱惑力。周边省份的很多大公司都将总部迁到上海。同时,由于大批跨国龙头企业的被引入,其所发生的产业集群作用也越来越明显。于是,众多的资本和人才云集浦东。大量的集聚也使得“资本溢出效应”初露端倪。现在已经有越来越多的企业选择将注册地放在上海,而将生产制造基地往周边地区转移。这样上海的经济结构的调整就为周边地区招商引资提供了很好的机会。有着“上海后花园”之称的昆山,其发展就是依靠浦东的开发开放,利用上海的辐射作用主动与上海接轨。



知道这些也就明白了,乐景鹏所说的这个“换气”过程,很大程度就是上海产业转移的过程。我们知道,在经济学的教科书上,产业转移指的是,在市场经济条件下,由于资源供给或生产需求条件发生变化,某些产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的企业自发的经济行为和过程。产业转移是国际间或地区间产业分工形成的重要因素,也是转移国或地区与转移对象国或地区产业结构调整和产业升级的重要途径。



其实,产业转移的前提,可以简单地概括为成本条件和比较优势。比如,现在浦东可供利用的土地资源越来越少,地价也越来越高,有关资料表明,那里的地价,每平方米土地的开发成本已经超过100美元,在此情况下,占浦东GDP大半壁江山的制造业的发展遭遇到了瓶颈。所以,浦东要进一步优化第三产业的结构,不断提高第三产业发展的能级,在金融、现代物流、信息服务、会展旅游等行业,初步形成对长三角和长江流域强有力的服务和辐射功能。这样,产业转移势在必行。



我市党政代表团就是在这样的大背景下赴沪的,寻找承接产业转移的机遇也是此行的目的之一,如果说昆山背靠上海是其承接产业的比较优势,那么我市对俄的区位优势和富集的资源也同样是吸引上海产业转移的比较优势。也正是对于自己的比较优势充满了信心,市委书记马晓林在沪期间,接受上海东方卫视采访时说:“要把牡丹江打造成为上海的北方后花园。”



所以,聆听了浦东的发展浪潮,我们的信心更足了…