道教修行，最高可以修到道教理论中的哪个层次？最高层是什么，一般修道的人理论上有修成的可能吗？

理论上当然能修成，不然道家不是说空话吗？
道教最高理想就是得道成仙。

请参考
"文师傅您好！请教一下三花聚顶，五气朝元是何境界？谢谢！
答：三花聚顶、五气朝元，是到达修仙道的最高阶段，人称：大罗金仙。可以释出阳神，身外化身，作一切神变，都能使人看到，但要解脱生死还差一步。 ​"～常观世音师父

太清境九仙：1、混元无始金仙。2、洞元太初金仙。3、灵元造化真仙。4、天仙。5、神仙。6、 地仙。7、水仙。 8、人仙。9、鬼仙。 逐级层次的往上修行！！
《太上感应篇》
欲求天仙者,当立一千三百善;欲求地仙者,当立三百善。
【解释】想要求证天仙的人,应当积集一千三百件善事;想要求证地仙的人,应当积集三百件善事