十周岁以下的未成年人是无民事行为能力人？

　　根据《民法通则》第十二条规定，不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由代理人代理民事活动。
　　《民法通则》
　　第十二条 十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
　　不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。

新出来的 改了 十周岁改为八周岁

不仅是未成年人还是无民事行为能力人。

不包括10周岁，10周岁至18周岁是限制民事行为能力人。
《民法通则》第十二条 十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。