绍兴县的土地财政2

2022-09-12 10:47:59经典选读06:14 95
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中央伴随分税制改革的另一个努力在于预算制度改革。预算制度改革的主要内容是将预算外的资金纳入预算内进行管理,同时推行国库集中支付制度和预算外资金的“收支两条线”的管理办法,力图使得地方政府的资金收支透明化、管理规范化。由于预算内资金的管理是相对集权化、透明化的,而预算外资金对于地方政府来说相对自由度较大,这样如果将预算外资金纳入预算内管理的话无疑限制了地方政府的支出权限。这就造成了第二个“挤压”效应:地方政府力图做大那部分没有纳入预算内管理的预算外收入,而这其中最主要的就是以土地出让金为主的土地收入。


上面这段论述可以显示出中央的财政政策对地方的“挤压”和激励效应。我们可以看出,在双重“挤压”效应之下,对于地方政府的财政来说,预算内财政增收的重点变成了营业税和土地税收,而预算外财政增收的重点就是土地出让金。正如上面的分析所示,这两个部分也是近些年来增长速度极快的部分。


预算内的财政支出部分保持的是常规的分配,我们不做详细讨论,在此重点讨论预算外尤其是土地出让金的使用办法。预算外的土地出让金部分的主要使用途径有三个:


首先是用于土地开发和转让成本,这包括对农民的补偿和“三通一平”“五通一平”的成本,这部分不包括在土地出让金的净收益中。土地出让金的净收益,主要用于两个方面。


一是用于补充财政支出和土地征用的其他成本。土地出让金是政府手中的“活钱”,缺少预算约束,这些资金虽然许多都是通过财政部门支出的,但与正规的财政资金支出制度完全不同。政府征用和出让的土地分成三大类,公益性、工业化和经营性,分别采取划拨出让、协议出让和招拍挂的出让方式。对于公益性土地出让(公路、水利、教育、卫生等),政府的土地开发收入并不足以弥补土地开发的成本,所以这里政府一般要“倒贴”。另外,对于工业性用地的开发,地方政府也一般无钱可赚,这是因为各地政府为了“招商引资”,一般会限制地价。工业用地的价格并不像商住用地那样连年增长,而是保持在一个维持在开发成本的水平,在有些情况下,政府还要倒贴一部分。政府要通过土地征用和转让挣钱,主要靠商住用途的经营性用地。一般而言,工业用地出让价和成本价差别不大,商住用地则是远高于成本价,其中的土地出让金净收益部分用来补贴公益性土地的征地成本。


二是比较重要的和大头的支出,这就是土地出让金的大部分会作为基本资产来成立一些政府下属的开发和建设公司。一般的县级政府下面都会有几个这样的大公司:城市投资开发有限公司、城市交通投资有限公司、城市水务集团、城中村改造有限公司等,一般将这些公司称为“政府性公司”。这些公司性质属于国有投资公司,一般在2000年以后成立,都是由政府部门的领导出任董事长或总经理,除了交通公司之外大都属于非盈利性质,其主要的功能是进行城市公益性基础设施的投资和建设。


这些资金表面上看起来都会被用于城市公共建设,但实际上却没有这么简单。这些资金和公司成立的另一大目的并非直接进行城市建设,而是要为城市建设进行融资。也就是说,政府注入公司的土地出让金并非直接用来进行开发建设,而是用来作为资本金,获取银行贷款。这些政府性公司就是我们通常所说的“地方政府融资平台”。这是连接土地财政和土地金融的关键机构。关于土地财政金融和城市化的关系,我们在最后一部分做进一步讨论。在本章的下一部分,我们用实证数据来解释分税制与土地财政之间的密切关系。

新兴县风土人情

风景点:温泉—龙山温泉(六祖镇)、青山绿水温泉(东城镇)、金水台温泉(水台镇)。新兴正在打造旅游强县,以禅宗文化(也就是六祖镇的国恩寺)以及天然温泉为主要品牌。 新兴工业、农业趋于一体化、其生产的“不锈钢餐具”是比较出名而且质量也不错的;新兴“温氏企业”是广东其一大企业,支撑着新兴的经济发展。说到吃的方面呢,新兴最出名的特产就是——凉果(水果加工品),新兴的凉果特别新鲜。 新兴人比较友善淳朴,可是新兴话就是很多人听不懂的,虽然属于白话方言,但好像也有一点点客家方言的味道。 哈哈,慢慢体会吧~

兴县政府网兴县县常委有几个

兴县县委常委共有10人。一般县级常委班子成员约为10至13人左右。

山西兴县的历史文化,风土人情,有影响力的人物

  兴县,春秋属晋,战国属赵,汉为西河郡地,北齐置县称蔚汾县,隋大业4年(608年)改县名为临泉,唐武德七年(624年)改临津;贞观七年(627年)更名合河县,宋复称蔚汾,金改为兴州,明洪武二年(公元1639年)始称兴县,后沿用至今。革命战争年代,兴县是晋绥革命根据地的首府,现有蔡家崖纪念馆。建国后为兴县专员公署驻地,1952年归忻县专区,1971年改属吕梁地区。2004年归吕梁市。   孙嘉淦,少时家贫,且樵且读。康熙五十二年(1713)举进士,官检讨。性刚正,有胆识。雍正初登位,命诸臣进言,孙嘉淦即上疏陈述三事:“清亲骨肉,停捐纳,罢西兵”。雍正帝感到他太放肆,但又觉得他有胆量,不仅没有加罪,反提升为国子监司业。四年后又改为祭酒。雍正六年(1728)代理顺天府尹,丁父忧,请准归乡,服未满,以府尹召晋工部侍郎,仍兼祭酒。后调刑部侍郎,又兼吏部侍郎。又因举荐教习不称旨,而被夺职。因他不爱钱,调银库工作,与吏卒共劳苦,收支银不差纤毫,深得雍正帝嘉许。十二年命署河东盐政。乾隆十年,迁左副都御史。十二年,孙告老还乡。十四年又奉召还京,十五年授以兵部侍郎,又升工部尚书,兼署翰林掌院学士。十七年晋吏部尚书,协办大学士。十八年十二月卒,谥文定。入祠乡贤及晋阳三立阁.   康基田,乾隆进士。历任知县、通判、按察使、巡抚等官。曾以陈奏不实,遣戍伊犁,后复起用。两任河道总督,驭下极严。久管河物,精于治水,治河之法,以“束水攻沙”为,成绩显著。著有《河渠纪闻》。

临沭县大兴镇有哪些行政村?

卢庄 石寨子 等很多

"有德此有人,有人此有土,有土此有财,有财才有用"是什么意思

德的意思是:直视“所行之路”的方向,遵循本性、本心,顺乎自然,便是德;本心初,本性善,本我无,便成德。舍欲之得、得德。即:聚焦初发心,内心顺应客观环境的变化,坚定行走不改初心。 此:本意“这” 有:存在 人:天地之性冣贵者也。冣本作最。性古文以为生字。左传。正德利用厚生。国语作厚性是也。许偁古语不改其字。礼运曰。人者、其天地之德。阴阳之交。鬼神之。五行之秀气也。又曰。人者、天地之心也。五行之端也。食味别声被色而生者也。按禽兽艸木皆天地所生。而不得为天地之心。惟人为天地之心。故天地之生此为极贵。天地之心谓之人。能与天地合德。 人为天地间最贵,人者,天地之心也。能与天地合德。 我理解有德此有人原意为:以坚定目标不失初心,不因环境变化而改变自己的状态前行,身边就能汇集最尊贵的具有共同理念和追求的人。 有人此有土。 土: 地之吐生万物者也。吐土韵。释名曰。土、吐也。吐万物也。象地之上、地之中。土:寓意生万物之载体。 有人此有土。最尊贵之人汇聚,就如同拥有生养万物的土地一样,引申:成为民众心中所倾慕的地方。 有土此有财: 财:人所宝也。宝,珍也。 存在民众心中所倾慕的人的地方,就会汇聚人们最珍惜的珍宝。 有德此有人,有人此有土,有土此有财,有财才有用: 坚定前行的人,不因环境的改变而改变初心的人的身边,就会成为聚德之地,成为汇聚万民倾慕的人才的地方,人们倾慕前往,这个地方就会汇聚世间珍宝。有了人们所珍视的东西,可以更好的为达成初心所用。 因此坚定不改初心、靠谱是根本,财富是枝叶。

兴县有哪些名人?

兴县的名人很多,主要有孙嘉淦、高如星、牛友兰、刘少白等,我主要说一下我了解的这几个人。 首先是孙嘉淦,他是清朝时候的官员,他从小在家境贫寒的环境下,辛苦读书,并且在他的不断努力下最后是考中了进士,接着在他的不断努力下,升官至副都御史,还有兵部侍郎以及工部尚书兼署翰林掌院学士,吏部尚书,协办大学士。在他的不断努力下升官是必要的,再者就是他的著作真的很有价值,不管是在文学上还是在学术上。我搜集到的一些书目有《周易述义》、《诗经补注》、《近思录辑要》、《南华通》、《南游记》等。 接下来就是这位著名的革命思想教育家—— 牛友兰,是晋绥边区著名的爱国民主人士。牛友兰曾经在北京京师大学堂上学,也就是现在的北京大学。在当时,基本上能够北京京师大学堂上学的就很有前沿思想,所以牛友兰他就在兴县创立的当时的兴县中学,也就是1925年。不过这件事情在当时,震惊了周围各县,很多人就前来求学,慢慢的这个学校就发展起来了,一开始招收的班级有几个,后来达到了八个班,大约几百名学生。 除了弄学校之外,牛友兰更突出的贡献就是对当时革命的贡献,当时八路军到达晋西北开辟根据地。牛友兰为了我们的革命,他曾经捐献银元2.3万元,支援当时的抗日政权开办兴县农民银行。并且牛友兰这个人的思想很前沿,他还鼓励子女们参加革命,为革命做贡献。 兴县的名人很多,但是我对牛友兰还是了解比较多一些。他不管是在革命方面,还是在教育方面,都为当时的做了很大的贡献,我们对古人要怀有敬佩之情,更要学习他们的精神和品质,不断的完善我们自身。

知道兴县在哪吗?

兴县在山西省西北方向,从太原东车站坐车三个小时左右就可以到达, 贺龙在此抗过日!

兴县有哪些名人那?

孙嘉淦(一代大臣,皇帝的老师)康基田(源)兄弟(万历进士)牛友兰(开明绅士,兴县中学创始人)刘少白(抗日无产阶级)刘纪源(航天部长)

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孙嘉淦(一代大臣,皇帝的老师) 康基田(源)兄弟(万历进士) 牛友兰(开明绅士,兴县中学创始人) 刘少白(抗日无产阶级) 刘纪源(航天部长)

兴县有哪些名人那

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