3-1、要素分工、开放发展与长三角全面小康建设的基本经验_刘志彪等著:市场取向改革的胜利_免费在线阅读收听下载

要素分工、开放发展与长三角全面小康建设的基本经验（节选）
张二震、戴翔

改革开放以来，长三角地区经济发展取得了令世界震惊和瞩目的巨大成就乃至“增长奇迹”，在全面建成小康社会中走在了全国前列。作为我国改革开放的先行地区之一，在全球要素分工深度演进条件下，长三角依托优越的地理位置、完善的基础设施和廉价优质的劳动力等比较优势，毅然决然地融入国际分工体系，抓住了全球要素分工带来的战略机遇，以开放促发展，在不断扩大开放中寻求发展机会，通过引进国外先进生产要素、承接产业和产品生产环节的国际梯度转移、大力发展对外贸易等方式不断增强经济竞争能力，是长三角地区全面建设小康社会最宝贵的基本经验之一。

经济发展通常有两条基本的路径：封闭发展和开放发展。世界经济发展的实践提供了这样一个经验性结论：开放不一定发展，但封闭一定落后。因为一个不开放、封闭型的国家，将出现低水平结构的超稳定性，封闭系统的自我均衡导致低水平发展。而对外开放是打破这种封闭状态下的自我均衡以实现面对外部发达经济系统交换的共享均衡，这种新的共享均衡有着特定的实现条件，只要能够准确把握，就能够促进经济发展。概括而言，要素分工条件下，实施开放发展战略可以从以下几个方面来推动经济增长从而推动一个国家或地区的全面小康建设进程：一是通过对外贸易；二是通过外商直接投资（FDI）；三是通过对外直接投资（OFDI）；四是通过加快推进工业化进程；五是通过加快技术转移。

改革开放以来，长三角地区开放发展模式的形成，是在全球要素分工快速发展、国际分工体系演变与国内和长三角地区特殊环境耦合的必然结果。长三角地区融入全球要素分工体系发展开放型经济具体表现为以下几个特征。
第一，在贸易方式方面，加工贸易主导着长三角地区开放型经济发展。
第二，在经济主体方面，外资代工企业是加工贸易的主力军。
第三，在产品结构方面，专注于劳动密集型产品与工序的加工制造。

在全球要素分工条件下，长三角实施的开放发展战略虽然成功地实现了带动经济高速增长等巨大效益，但从其动力和支撑条件来看主要还是低端要素的数量扩张，由此所形成的突出特征是：生产高度依赖外商直接投资企业，市场高度依赖出口，产业高度集中制造业，增长依靠大规模的劳动和资本投入。然而，伴随长三角资源禀赋条件、经济发展水平、国内政策和全球竞争环境的变化，以不断增加投入要素为特征的粗放型经济增长方式的固有缺陷和脆弱性日益显现，长三角面临着前所未有的资源短缺和环境恶化难题，制造业发展临着大而不强的困境和挑战日益明显，产业结构不合理、创新能力不足、产品附加价值偏低等因素阻碍长三角竞争力的进一步提高。但与此同时，我们也应该看到，全球要素分工进一步深度演进带来了新的战略机遇，而长三角地区经过多年开放发展所奠定的现实基础，决定了其有能力抓住新机遇，只要把握得当，就能在进一步融入全球要素分工体系中发展更高层次的开放型经济。概括而言，全球要素分工演进呈现出的如下几个方面趋势特征，为长三角发展高水平开放型经济带来了新的战略机遇。
第一，伴随信息通信科技的突飞猛进以及产品生产分割技术的快速发展，价值链的“全球长度”仍在进一步延伸。
第二，要素分工下的“贸易投资一体化”发展趋势更为明显，并且不断向服务业领域拓展。
第三，当前全球经济格局的变化，促使跨国公司采取的“逆向创新”将成为未来的普遍战略。

面临国内外环境的深刻变化，以及考虑到长三角开放型经济发展所处的现实阶段，提升开放型经济发展水平，以更好地服务于全面小康建设乃至率先现代化的实现，需要在顺应全球经济和要素分工发展大势条件下，适时调整开放发展战略。
第一，要素引进应由数量扩张向质量提升转变。
第二，从主要依托外需向“内外并重”方向转变。
第三，从制造业开放为主向制造业和服务业并重的方向转变。
第四，从简单融入的“被整合”向提升整合全球优质要素能力的“整合者”转变。我们也清醒地看到，到目前为止，整合这些资源进行国际化生产、获益最多的，大都是外资企业。因此，从上述意义上来说，长三角产业发展是在发达国家跨国公司引领下的一种被动式发展。培养具有整合全球资源能力的企业和企业家，已经是当务之急，这不仅是加快长三角产业发展和转型升级的需要，也是提升自主发展能力和提升开放型经济发展水平的必由之路。

3-1、要素分工、开放发展与长三角全面小康建设的基本经验

3-1、要素分工、开放发展与长三角全面小康建设的基本经验

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