2治理奇葩证明须形成合力

2022-08-25 17:19:2804:14 416

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有关职能部门应完善信息资源共享机制和公共服务联动机制，实行“一证通”，让身份证承载更多的个人信息内容和公共服务功能。

　　为切实解决社会反映强烈的“奇葩证明”问题和个别部门随意要求群众到派出所开具证明等问题，公安部日前制定出台了《公安派出所出具证明“五个一律”工作规定》。比如，凡无法律法规依据、属于要求出具证明的单位自行设定的，公安派出所一律出具书面告知书并说明不予开具的理由，同时将相关情况向上级公安机关报告。

　　近年来，无论是国家层面，还是地方政府，简政放权的决心和力度都是空前的。然而必须正视的是，各地奇葩证明频出，表明简政放权在一些地方未能真正落到实处，存在审批事项该取消未取消、该下放未下放，或“明减暗增”等问题。基于此，公安部先是公布了一批不再开具的证明，这次又出台了《公安派出所出具证明“五个一律”工作规定》，既体现了公安机关治理奇葩证明的决心，也展示了真抓实干的积极作为。

　　据媒体统计，人一生要同70多个证件打交道，想起来都有点后怕。由此，也勾起了人们对办证难的痛感。然而，除了这些必备的证件之外，人们在工作和生活中，还需要办理千奇百怪的证明。比如，证明你妈是你妈、证明你没犯过罪、证明你没结过婚、证明你没有要过孩子、证明你没买过房等等，这些证明让人疲于奔命。事实上，证明公民的身份，一张身份证即可，何须还要那么多重叠、狭义的证件和证明呢？

　　殊不知，证件和证明过多过滥的背后，潜伏着一些部门层层设卡、个个伸手的魅影。一些公共服务机构借办证之机乱收费敛财，已经成为当今社会一大顽疾。不可否认，过去办理这些奇葩证明，有关部门可以收取工本费、手续费、打印费、复印费等，要知道，这也是一笔可观的经济收入。从一定程度上说，公安机关不再开具一些奇葩证明，也是对过去“办证经济”的一种纠偏。问题是，公安机关叫停一些奇葩证明，有关部门如果仍需要提供这些奇葩证明，那恐怕反而会加剧群众办事难。

　　可见，治理奇葩证明，不是公安部门的独角戏，还需公共管理部门良性互动，形成合力。首先，地方政府及职能部门应壮士断腕，自断利益链，真正使简政放权简到实处、放出实效，给审批松绑，给公众减负。同时，应完善信息资源共享机制和公共服务联动机制，实行“一证通”，即让身份证承载更多的个人信息内容和公共服务功能，使之既是一个义务证，更是一个权益证，实现公民“一证走天下”的目标。

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