第四十四章 伊丽莎白(七)5

2018-12-29 19:36:2827:12 150
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  ⑦引用这些演讲的某些段落,有助于我们恰当理解伊丽莎白朝盛行的政制和政治原则。
劳伦斯·海德先生提出一项议案,称为“普通法解释特定专利案例法案”。
斯派斯先生说:该法案触及王室特权。据我从上届国会了解,这种议题太高而不宜触及。因此我应该自我克制,不要触及国事和王室特权,或任何其他法案。
弗朗西斯·培根先生说:涉及王室特权,我永远认可,希望永远不要讨论。女王是我们的君主,权力既可以扩大,又可以限制。在自由权利的问题上,她的特权受到法律和其他方面的限制。其次,她的特权可以限制自由权利的问题。从根本上讲,她不受刑事法律制约。我们一直就垄断和诸如此类的问题,谦卑地向陛下请愿发出我们的不平之鸣,要求补救。补救措施触及崇高的特权时,尤其如此。我以前说过,现在再重复一遍:我们不应该处置、判断、染指陛下的特权。因此,我希望人人关心此项事务。
贝内特博士说:讨论陛下的特权,需要谨慎行事。
劳伦斯·海德先生说:就我的提案自身而言,我想我是理解的。我衷心相信:言辞和文字绝无反对、贬损王室特权和邦国之处。发言人哈里斯说:我看得出,国会已经使提案具有请愿的性质。那么,请愿必须更谦卑地开始。先生,提案本身确实是好的,但措辞多多少少有些出格。
蒙塔古先生说:问题是善意和诚实的,议案提出的方式足够好。弊政很严重。我提醒诸位:我们上届国会提出过请愿,但没有成功。
  弗朝西斯·摩尔先生说:我明白事关女王特权,但种种弊政无可比拟。我的语言和思想无法充分表达市镇和国求的悲惨处境。我领教过垄断之害。它将公共利益交给私人,使臣民蒙受赤贫和奴役。我们有真正、忠诚的皮革加工法。虽然有法案,专利权仍然霸占了一切自由。女王特权不肯除弊,国会法案就无能为力。发言人生,我不管什么谦卑的精神,一定要把话说出来:陛下所作所为当中,没有哪一项比授予这些垄断权更能贬损是下的尊严、起臣民的怨恨,对邦国更危险了。
马丁先生说:我代一个市镇陈述苦情和希望,因为故乡受到压迫、陷于悲哀和痛苦。垄断的负担沉重巨大而且无可言喻,包括淀粉、锡、鱼、衣料、油、醋、盐。我真不知道,还有什么不是垄断?在我的市镇和故乡,主要商品都落入邦国的吸血鬼手中。发言人先生,如果身体流血、不断遭受痛苦,得不到任何补救,身体还有没有可能保持良好建康状态?我的市镇和故乡落到如此下场:贸易凋敝了,本地物产和个人货品不见了。没有垄断经营者的特许,谁也不敢用。如果这些吸血鬼仍然在最高权力的保障下,夺走我们的产品,可怜的臣民还敢说什哥予我们最好、最主要的产品,我们自己的土地和劳动的果实。我们为之汗流满面、泥污过膝。
乔治·摩尔先生说:我们知道陛下的权力,不受任何法案约束。因此,我们为什么要这样讨论呢?我们可以制定这项法案,但女王也可以授予专利与之相反。因此,我主张:以本院的庄严和智慧,更应该谦卑地请愿而不是制定法案。
唐兰先生说:我对任何事情都不会过激,因此也不会对邦国共同的苦情麻木不仁或无动于衷。我们如果采取请愿的方式,获得的结果不可能比上届国会的请愿更好。但从那一届国会以后,我们并没有改革。
罗伯特·沃斯爵士说:我大胆地说,这些专利是史无前例的弊政。
海沃德·汤森德先生提议说:他们应该向陛下陈情,不仅撒销一切为害臣民的垄断权,而且开恩允许国会通过最有力、最可靠、最有效的法案。这样就胜过他们仅仅依靠普通法,没有陛下特权的力量支持。虽然我们现在制定了法案,而且法案是合理的,但陛下毫不拖延地同意,可以让我们获得保障。我们臣民爱戴女王,不会没有告诉她、征求她的同意(问题几乎触及了她的特权),就通过任何法案。等第二天,我们再提出反垄断法案。
戴夫斯先生说:权力是上帝的属性,上帝赋予绝对君主。 Dixi quod Dii estis.(他将这句箴言用于英格兰列王)秘书塞西尔先生说:我是女王的仆人。如果一项提案贬损或削减了女王的特权,我宁可让自己的舌头被割排,也不会同意。我确信:立法者先于法律(我的意思是:君主位居法律之上)。一位绅士鼓动我们,要执行爱德华三世第五年或第七年的古老法律。那时国王害怕臣民,情况很可能是这样。你们如果坚持法律,质疑王室特权,布拉克顿早就说过: Praerogativam nostrum nemo audet disputarec至于我自己,我不喜欢这些议程。发言人先生,你应该在本届国会开幕时就执行女王的指示:不得接受这种性质的提案。陛下张开耳朵,倾听一切苦情;张开双手,接受一切请愿。君主的保留特权是:不受刑事法律制约,这是有益的,不可改变的。
蒙塔古先生说:我不愿意说出我了解的情况,免得得罪人。我们现在讨论的问题涉及王室特权,本国法律一向允许并保持。因此,我们还是向陛下请愿吧。
发言人对国会说:女王已经废除了许多专利权。然后,弗朗西斯·摩尔先生说:发言人先生,我必须承认我在上届国会和本届国会都触及这个问题,但我从来不想(我希望国会也这么想)限制或约束王室特权。他继续提议:应该感谢女王陛下。而且,各种夸张的演说在国会提出,无疑应该告知女王这些记录来自国会议员汤森德。他不是廷臣。演说辞令夸张,似乎更多地出现在另一方。女王虽然对国全温语安抚,仍然对议程非常不满。她的总结发言带有怒气:她觉得,他们个人的尊重已经戴上了公共事务的假面具。D'Ew619
本届国会下议院关于王室特权还有更夸张的论证。他们讨论补助金问题。海勒先生说:发言人先生,我感会居然对补助或时费迟疑不块。我们的一切都属于下,地可以随心所地任何素线地有权取走我们所有的土地和动产作为王室岁入。全体议员群起喧哗嘲笑。海勒先生说:得啦,你们起哄也改变不了我的赞成。于是,发言人先生起立说:国会应该习惯混乱的场面。海勒先生继续说下去。他没有说多久,国会又开始起哄,于是他坐下来。他在后面的发言中说:他先前的主张有亨利三世、约翰王、斯蒂芬国王的例支持。这时,议员又开始起哄。D'Ewe,p.633
值得注意的是,海勒是杰出的律师、有品格的人。vol.i.p.290
虽然国会议员普遍表示不满,没有人要他下来,或是反对他荒谬的主张。本届国会还有人宣称:根据罗马秋政官有权接受或拒绝元老院动议的前例,发言人可以接受或拒绝国会提案。D'Ewes p.677
国会本身反对这种理论,但有这种提案本身就证明:当时英格兰的自由衰退到了何种程度。
1591年,法官作出严肃的判决:英格兰是绝对的帝国,国王是它的元首。这种理论的结果是,他们断定:即使学丽白第一年没有制定法案,国王仍然是国教会的首脑。国王可以根据其特权建立宗教钦使法庭这样的庭。因为国王是全体臣民的元首,该法庭完全武断;推论的结果就是:国王同样对平信徒享有绝对权力。

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