素材 | 4.关注农村“夺命公路”的治理刻不容缓

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                关注农村“夺命公路”的治理刻不容缓

        公路夺命，出门凶险。据媒体报道，11年来，因为没有红绿灯和人行横道，河北283省道沧县旧州镇北关桥至强庄子桥段的数公里道路事故频发，总计有近50人被撞身亡。面对质疑，当地交管部门回复：“县里无权在省道上设置红绿灯，需通过沧州市请示河北省交通管理部门，批准后才能安装”。

        “非不为也，不能也”？因为县里无权，所以 “严格”按照法律规定，倒也没错。《公路法》第八条规定：“县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定”。若河北规定省道设置红绿灯须经省交通路政部门批准，如此一来，“安不安”的直接责任，的确不在沧县。然而，这不是全部事实。两年来，沧县政协委员连续提议在该路段设置减速带和红绿灯，即使流程长，不可能要两年。可见，“报不报”的责任确实在县交管部门。“安全议案”面前，沧县动作迟缓，对减少交事故，没有做到及时止损，“非不能也，不为也”。

        路为“人”而设。公路不仅是两点之间的通道，更是周围居民重要的生活场景，是“生活通道”更是“生命通道”，人本意识与安全标准本应牢牢浇筑于沥青之上。这不仅符合公众的期待，也是道路交通法规的本质要求。《道路交通安全法》第二十五条规定：根据通行需要，应当及时增设、调换、更新道路交通信号。当283省道此路段车流逐年增加，加上死亡案件居高不下，及时为附近居民的“生活通道”装上安全阀，交管部门义不容辞，交管部门一味强调“宁等三分不抢一秒”，而无视“红绿灯”的制度安排对于保命的重要性，显然是失职的。而“县里无权”的说法，更让人看到对责任的推诿、对生命的漠视。

        设红绿灯之难，并非只出现在沧县，同类的懒政，其他地方也有。2014年底，广东《清远日报》就报道过清远市新建红绿灯手续繁琐，从勘察到完成需要175天，一旦“涉及建设资金来源和规划审批问题，所需时间或更长”。因为“走程序”，所以“别催我”；因为“不归我”，所以“别怪我”，各类光怪陆离的懒政背后，总有以“程序”为托词的义正词严。其实，这都是官僚主义，套用网络语，是深度“懒癌”。“懒癌”之害，往小处说是拖延时间、“浪费感情”，往大了说，就像283省道之上，是不断重复的悲剧，是巨大的生命代价。可见，要让群众关切无梗阻，公众出行心不堵，有关地方和部门，应重整作风，尽快走出懒政，想百姓之所想，急百姓之所急。

        治理农村“夺命公路”，刻不容缓。而治理农村道路本身，即是现代规则的延伸。为何省道边的村庄安全事故不断？这里肯定有村民安全意识的问题，但道路上的安全意识本来就是一种现代意识，而以“红绿灯”为代表的交通规则，正是现代社会规则意识训练的起点。从某种意义上说，1868年，当伦敦街头装起世界上第一盏红绿灯，人们才开始知道如何有秩序地在公共道路上行走。当满载工业化与现代化成果的卡车从村庄狂飙而过，为村民在路口装上一盏红绿灯，不仅构成了一种安全保障，更是一种现代的安全训练，是一种现代治理的体现。所以，为村边的“红绿灯”，亮绿灯吧!