今日政策头条20191101
星期五 农历十月初五
要闻
十九届四中全会：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
10月28日至31日举行的中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议提出，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。
十九届四中全会：要完善覆盖全民的社会保障体系
全会提出，要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建服务全民终身学习的教育体系，完善覆盖全民的社会保障体系，强化提高人民健康水平的制度保障。坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。
十九届四中全会：要实行最严格的生态环境保护制度建设美丽中国
全会提出，坚持和完善生态文明制度体系，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。要实行最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度。
统计局：10月份中国制造业PMI为49.3% 下降0.5个百分点
国家统计局31日发布数据显示，10月份中国制造业采购经理指数(PMI)为49.3%，比上月下降0.5个百分点。在调查的21个行业中，有13个行业的生产指数位于扩张区间，表明制造业多数行业生产有所增长。
外交部：中美双方将按原计划推进经贸磋商中的各项工作
商务部新闻发言人31日发表声明表示，中美双方经贸团队一直保持密切沟通，目前磋商工作进展顺利。双方将按原计划继续推进磋商等各项工作。双方牵头人将于本周五再次通话。
美联储宣布今年内第三次降息
美国联邦储备委员会30日宣布将联邦基金利率目标区间下调25个基点到1.5%至1.75%的水平。这是美联储今年以来第三次降息，符合市场预期。9月以来的信息显示，美国经济活动保持温和扩张，但企业固定资产投资和出口仍然疲软。
世界银行发布大宗商品市场报告：能源与金属价格还将下跌
世界银行日前发布10月期《大宗商品市场展望》报告指出，由于全球增长前景减弱和由此产生的需求疲软，能源和金属类大宗商品价格继2019年急剧下跌后，预计2020年将继续下跌。
全国
多地频出实招引金融活水滴灌民企小微
经济参考报消息，多地通过建立信息信用共享平台，解决银企之间信息不对称、互信难的问题。多家商业银行层层制订支持政策，加大了产品创新力度，尤其是探索无形资产质押融资，来解决民营、小微企业抵质押品少的痛点。
财政部：正在同有关部门研究完善海南岛市内免税店政策
财政部在答复政协十三届全国委员会第二次会议第3625号提案时表示，目前，财政部正在会同有关部门在统筹平衡我国免税品和有税品两个市场的基础上，研究完善海南岛市内免税店政策。
财政部：建立严重失信会计人员“黑名单”制度
财政部日前印发指导意见指出，加强会计诚信建设，完善会计人员职业道德规范，建立健全会计人员守信激励和失信惩戒机制，建立严重失信会计人员“黑名单”制度。
工信部：年底全国将开通5G基站超过13万座
工业和信息化部副部长陈肇雄31日表示，5G商用进程加快，北京、上海、广州、杭州等城市城区已实现连片覆盖，预计到今年底，全国将开通5G基站超过13万座。
三大运营商公布5G商用套餐 资费128元起
工信部31日与三大运营商举行5G商用启动仪式。运营商于11月1日正式上线5G商用套餐，资费128元起，最高869元，流量从30GB到300GB不等。这标志着我国将正式进入5G商用时代。
交通部：搭建货运监管平台 司机超速、疲劳驾驶后可示警
交通运输部运输服务司货运与物流管理处处长余兴源31日表示，交通部将严格道路货运超限、超载治理，同时已经建立全国性平台，对接入平台的货车进行监控，对货车司机超速、疲劳驾驶等危险行为加以示警。
教育部：到2021年完成四千门左右国家级线上一流课程
教育部31日发布意见明确，经过三年左右时间，建成万门左右国家级和万门左右省级一流本科课程。完成4000门左右国家级线上一流课程、4000门左右国家级线下一流课程、6000门左右国家级线上线下混合式一流课程等认定工作。
教育部：教授连续三年不教本科生转出教师系列
教育部近日公布《关于一流本科课程建设的实施意见》明确，高等学校要严格执行教授为本科生授课制度，连续三年不承担本科课程的教授、副教授，转出教师系列。
教育部：启动不良“校园贷”案件线索征集
教育部31日开始征集不良“校园贷”案件线索，学生及家长可通过“中国学生资助”微信公众号的“举报通道”提交相关信息。
地方
海南：出台不予税务行政处罚正面清单
国家税务总局海南省税务局发布通告明确，出台不予税务行政处罚正面清单，对纳税人领取“两证整合”“多证合一”营业执照后30日内未到税务局办理涉税事宜等行为，不予税务行政处罚。
上海自贸区：探索新举措支持离岸转手买卖贸易发展
上海自由贸易试验区将探索落实七项举措，支持离岸转手买卖贸易企业享受相关税收优惠，鼓励金融机构为企业开展离岸转手买卖业务提供高效便利的跨境金融服务等。
郑州：大数据示范应用工程项目实现产业化最高补助1000万元
郑州近日印发意见明确，支持大数据企业与国内外知名高等院校、科研机构等合作建立研发机构，对新认定的国家级、省级大数据研发机构，分别给予500万元、100万元一次性资金支持。
香港：楼价指数连跌4个月 9月现今年最大单月跌幅
香港差饷物业估价署近日公布，9月私人住宅单位售价指数报380.5，按月下跌1.83%，跌幅进一步扩大，为2019年最大单月跌幅，指数连跌4个月。
厦门：发布新规推动肉蛋产品供应
厦门日前发布通知，将鼓励农村、农民大力发展家禽养殖，利用房前屋后、承包租赁的山（林）地饲养鸡、鸭等家禽，发展特色养殖。同时推动大型饲料企业、现代畜禽养殖场与农户合作，通过公司加农户模式推动家禽养殖业快速发展。
烟台：发布2020年居民基本医疗保险参保缴费标准 最高补偿40万元
烟台近日发布2020年居民基本医疗保险参保缴费标准明确，一个医疗年度内基本医疗保险基金年最高支付限额标准一档缴费为18万元，二档缴费为22万元，大病保险最高补偿40万元，特药费用最高补偿20万元。
国际
美联储主席鲍威尔：预期经济温和增长目前政策立场仍然适当
美联储主席鲍威尔31日在新闻发布会上表示，我们继续预期经济温和增长，预计通胀率将升至2%。目前政策立场可能仍然适当，如果前景发生重大变化，我们将做出回应。
白宫：仍期待11月与中方敲定第一阶段贸易协议
在智利政府宣布放弃主办原定于今年11月举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议后，美国白宫发言人霍根·吉德利30日表示，美国政府仍期待11月与中方敲定第一阶段贸易协议。此前美方希望在该会议敲定协议。
日本央行：维持基准利率在-0.1%不变 在前瞻性指引中删除了时间表
日本央行维持基准利率在-0.1%不变；维持10年期日本国债收益率目标在0%左右。维持资产购买规模不变。日本央行调整了前瞻性指引，在指引中删除了（利率）时间表。
日韩关系持续恶化日本啤酒等商品对韩出口额锐减
日媒称，日本财务省30日公布的9月各品种贸易统计数据显示，日本氟化氢与啤酒的对韩出口额同比减少近100%，反映出日韩关系持续恶化的现状。
日本政府出招鼓励老年人继续就业
日本厚生劳动省近日公布了两项养老金改革方案，一是调整开始领取养老金的年龄范围，使养老金领取年龄、方式更加弹性化；二是放宽对领取养老金老年人的工资收入限制，目的是鼓励老年人继续就业，缓解养老金财政紧张局面。
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