十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，要完善科技创新体制机制。
创新驱动是实现高质量发展的必由之路，十八大以来，创新成为新发展理念之一，中国政府通过改革科技创新体制机制，使创新越来越成为中国经济转型升级与高质量发展的主要动力。
在最近一个时期，创新的重要性还在于，中国经济发展所依赖的供应链体系受到威胁，一些国家对中国企业采取了断供核心零部件以及技术的手段，打压中国企业的发展。因此，确保中国经济安全，攻克核心技术难关，成为当前科技创新的重要目标之一。
此次全会提出，要构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。这意味着，要把集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势，同发挥市场在资源配置中的决定性作用结合起来，以健全国家实验室体系为抓手，加快建设跨学科、大协作、高强度的协同创新基础平台，强化国家战略科技力量。
为什么要构建关键核心技术攻关新型举国体制？这有两个原因：首先，随着人类科学发展进入“科技高原”后，科学技术遭遇瓶颈期，面临长期的“大停滞”。在这个时期，往往创新的投入巨大，但不一定在短期内有收获，这就导致一般企业无法承受投资风险，更没有足够的资本长期维持这种高风险商业投资。其次，现代科技创新不再是单一领域的突破，普遍涉及不同学科和领域，需要很强的协调能力，聚集不同领域的优质资源进行攻关，一般企业没有这种协调和配置跨学科不同资源的能力。
目前，即使是全球性的公司都很难完成重大创新，生成突破性创新成果，对长期专注于规模化发展、多元化扩张的大部分民营企业而言，很难胜任创新发展的重任。只有通过举国体制，通过机制创新，充分高效地利用资本、技术与人才资源，集中力量办大事的制度优势，建设跨学科、大协作、高强度的协同创新基础平台，攻关关键核心技术，并通过以企业为主导的商业开发，发挥中国市场的规模优势，实现技术快速地转化、应用、收益。
当然，中国的创新战略部署是分层次的。除了攻关关键核心技术，此次全会还提出，加大基础研究投入，创新促进科技成果转化机制。基础研究属于创新链的上游，科技成果转化是创新链的下游，多措并举，将形成一个完整的创新链条。
全会提出，加大基础研究投入，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。此前，在以GDP论英雄的时代，人们重视的是规模和速度，在技术领域更多的是模仿以及商业应用，基础研究领域也受这种价值观的影响，强调经济功能和价值，应用化色彩浓厚。但是，决定一个国家在科技创新领域能走多远的是基础研究、原始创新，如果没有强大的基础研究做支撑，科技创新将成为无本之木。基础研究在知识积累、技术储备以及人才培养方面承担了重要的功能。中国应该加强在基础研究领域补短板，夯实中国科技创新的基础，助力中国科技领域的创新突破。
全会还要求，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体融通创新，创新促进科技成果转化机制，积极发展新动能，强化标准引领，提升产业基础能力和产业链现代化水平。
也就是说，在科技创新中，必须建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，强化企业的主体地位是因为，企业直接面对市场，更了解市场需求以及如何更好地将技术转化，因此，需要以企业为主体、市场为导向。同时，诸多研究机构也应该参与到企业创新当中去，通过产学研深度融合，助力企业技术创新。
在世界面临新的技术变革与产业革命的时期，中国需要抓住这次机会，攻克关键核心技术，并利用市场规模的应用优势，实现在一系列新产业领域的技术领先地位。我国在关键核心技术、基础研究、技术商业转化与应用作出不同的部署，将通过机制创新提高创新效率。这些部署将有助于我国落实创新驱动发展战略，实现高质量发展。
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