周公制礼，即在周公主持下，对以往的华夏宗法传统进行补充、整理，制定出一套以维护宗法等级制度为中心的行为规范以及相应的周朝的典章制度、礼节仪式。
周公，姬姓，名旦，是周文王姬昌第四子，周武王姬发的弟弟，曾两次辅佐周武王东伐纣王，并制作礼乐。因其采邑在周，爵为上公，故称周公。周公是西周初期杰出的政治家、军事家、思想家、教育家，被尊为“元圣”和儒学先驱。
制礼作乐，是周公对中国文化的莫大贡献。近代著名历史学家夏曾佑说：“孔子之前，黄帝之后，于中国大有关系者，周公一人而已。”从黄帝到孔子，两千多年间，尧、舜、禹、汤，以及周公的父亲周文王、兄长周武王，都是推动历史前进的古圣王，为什么说只有周公一人与中国大有关系？原来，从中国文化的角度看，周公制礼作乐，他借鉴于夏商二代的礼法，有所选择，有所发展，正是因为他才把夏、商、周三代的礼乐文化推向了发展的顶峰。
周公一生的功绩被《尚书·大传》概括为：“一年救乱，二年克殷，三年践奄，四年建侯卫，五年营成周，六年制礼乐，七年致政成王。”
周公摄政七年，提出了各方面带根本性的典章制度，完善了宗法制度、分封制、嫡长子继承法和井田制。周公七年归政成王，正式确立了周王朝的嫡长子继承制，这些制度的最大特色是以宗法血缘为纽带，把家族和国家融合在一起，把政治和伦理融合在一起，这一制度的形成对华夏文明产生了极大的影响，为周朝八百年的统治奠定了基础。
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