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2020-03-06 13:49:16 来源：新华每日电讯
新华每日电讯
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全国人大常委会法工委指出，决定的出台实施，“可能会给部分饲养动物的农户带来一些经济损失，有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动，根据实际情况给予一定补偿。”但记者调查发现，不少地方只是一关了之、一封了之、一停了之，对养殖户没有经济补偿，也还没有帮助他们转型的措施。
新华每日电讯评论员张典标、王若辰
禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习，全国人大常委会表决通过成为法律，大得人心。在社会各界一致为《决定》叫好的同时，公众也关注一个问题：原本野生、现在却普遍存在的人工养殖动物，到底哪些还能食用，哪些不能食用？相关从业者能否找到新饭碗?
按照最高立法机构通过的决定，凡未列入“畜禽遗传资源目录”的陆生野生动物，一律禁止食用。关于“目录”明细，农业农村部表示，正按照新要求加强沟通协调，争取尽快报国务院批准后公布。农业农村部也要求进一步加强水生野生动物保护管理，将明确水生野生动物范围。根据最新消息，甲鱼、乌龟和牛蛙已经排除。
民众关心这个问题，当然不是仍想“贪食”,而是因为相关养殖户遍布南北各地。依据2017年中国工程院发布的《中国野生动物养殖产业可持续发展战略研究报告》显示，2016年全国野生动物养殖业产值已超5206亿元，其中食用动物产业创造产值约1250亿元；全国野生动物养殖产业专兼职从业者有1409多万，其中食用动物产业从业人数达626.34万。这么大的规模，涉及这么多人的生计，可能超出了很多人的想象。
尤其是，一些养殖户、从业者还是贫困地区的贫困户。近年来，一些贫困地区把特种养殖当作脱贫产业。如某地一家竹鼠合作社，就带动了400余贫困户。据了解，仅人工繁育“野生动物”产业，西部某省至少有6000建档立卡贫困户参与。
▲广西三江侗族自治县良口乡产口村长冲屯双腿残疾的李善平，2018年养殖竹鼠的收入达1.1万元，并于当年实现脱贫。新华社记者 陆波岸 摄
革除滥食野生动物陋习，是必须不折不扣执行的法律。相关养殖户如何顺利转型，如何不让从业者生计受到影响，则是摆在各地政府面前的一道考题。
当务之急，当然是尽早明确“目录”和范围。甲鱼、牛蛙等可以继续养殖食用，相关养殖户就吃了一颗定心丸。其他的，则仍在等“目录”，比如那家竹鼠合作社，营业执照、人工繁育许可证已在这轮“整顿”中被收走，目前存栏6000多只竹鼠，每天还得喂饲料，如果不能交易，直接损失就是上百万元。
所以，早一日明确“目录”，就意味着养殖户能早一日采取对策，减少损失。不过，即便等来“目录”，多数从业者肯定不能再干老营生了，转型势所必然。
事实上，最高立法机构已经考虑到这个问题。全国人大常委会法工委就指出，决定的出台实施，“可能会给部分饲养动物的农户带来一些经济损失，有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动，根据实际情况给予一定补偿。”
但据媒体报道，一些地方只是一关了之、一封了之、一停了之，对相关养殖户没有补偿，也还没有帮助他们转型的措施。前述那位合作社负责人说，自己想把竹鼠养殖场改建为养猪场，却面临资金、证件办理等难题。
因此，各级政府各有关部门应该按照全国人大常委会法工委的提醒，尽早调研，尽快出台政策，采取措施帮助数量庞大的相关养殖户、从业者，尤其是其中的贫困户。
一是摸清底数。本地特种养殖产业到底规模有多大？养殖存量有多大？有多少人从业，其中贫困人口有多少？是否主要靠特种养殖脱贫？已经脱贫的是否会因此返贫……深入调研，心中有“数”，才能政策对头。
二是帮助转型。很显然，纵然“畜禽遗传资源目录”出台，最终能进入“目录”的在养野生动物将是极少数。那么，数量巨大的在养动物该如何处理？能否与养殖户共同商讨，拿出可行的产业替代方案？比如，原来养野猪的贫困户，有没有可能改养家猪？能否允许相关养殖户延期还贷？
▲因养殖竹鼠走红的“华农兄弟”。
三是协助转业。一些抗风险能力弱的贫困户，原来养殖的动物“不能吃”了，自己很可能也跟着“没饭吃”了。因此，要加快发展好扶贫产业，吸纳更多从原有养殖产业迁移出来的贫困劳动力。另外，扩大贫困地区劳务输出，进行技能培训，也是帮助相关养殖户转行的一条途径。
办法总比困难多，关键是要主动作为。尤其是帮助贫困户找到新饭碗，不仅事关决战脱贫攻坚决胜全面小康，也是防止野生动物养殖变成“地下产业”的大事。
背景音乐：【陶笛】《江山无限》（Cover：屠洪刚）-解亚飞
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