民生银行研究院院长黄剑辉就《政府市场双到位，公立民营双发展，医生患者双满意》，展开了迈向2049年我国医疗卫生体制机制改革战略的分析。黄剑辉首先对中国历史医疗体制发展进行了梳理，引入国外医疗体制改革重点，再就我国医疗体制未来发展给出了相关建议。
对于如何推动医疗卫生从需求端改革，黄剑辉认为公共服务、法规、医院管理都存在很多的短板，新基建的发展需要为广大民众提供更好的教育和医疗服务。
针对中国医疗体制的发展，黄剑辉作出了历史回顾，他认为以史为鉴才能看清楚未来发展。
在回顾完医疗领域发展历史进程后，黄剑辉又从国际视角，分析了各国的医疗体系，例如美国的高度市场化的商业医疗保险体系、英国的公平普惠的国家卫生服务体系、新加坡的强制储蓄性医疗保险的制度。他认为，这对中国医疗体系未来的发展会有许多启示。
从人口结构、居民收入、城镇化水平、放开计划生育和人口老龄化的角度，黄剑辉认为这些因素将推动医疗卫生需求高速增长，预计到2030年，卫生费用支付将达15万亿，到2040年将达19万亿。
针对新基建的发展需求，黄剑辉提出了五个战略愿景和八条政策建议来促进医疗体制的健康发展。
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