第六条新闻 家庭教育法草案有望今年提请审议 如何压实父母责任
近日，广东佛山南海警方接到一位母亲报警称，7岁女儿在商场偷了东西。一开始无论女孩妈妈和店员怎么问，小女孩就是不肯承认。于是，妈妈选择报警，希望以此给女儿一个教训。在民警劝说教育下，小女孩终于承认，自己一时没忍住偷拿了几个小玩具。事后，女孩妈妈按商品原价进行了赔偿。
对此，上万网友吵翻了天。有认可的、有反对的、有担心给小女孩留下心理阴影的……观点不一的争论，把家庭教育的话题送上了舆论热搜榜。
“上万网友能够就这一话题参与讨论，表明家庭教育越来越受关注，也说明我国家庭教育还存在认知上的不足。事实再次证明，推广和普及科学的家庭教育变得愈发紧迫，制定家庭教育法以加强对家庭教育的指导和保障变得愈发重要。”全国人大代表、长江教育研究院院长周洪宇说。
在全国人大常委会2020年度立法工作计划中，家庭教育法列入预备审议项目。参与起草工作的专家告诉《法治日报》记者，目前草案征求意见稿已经初步完成，正在作进一步修改和完善，力争今年提请全国人大常委会会议审议。
“在未成年人保护法中，家庭教育作为监护的核心组成部分，需要通过专门立法的方式进行明确，对怎样实施家庭教育、国家怎样进行支持和干预等内容作出规定。制定家庭教育法，既是构建未成年人法律制度体系的要求，也是坚持问题导向、回应社会关切的立法举措。”中国政法大学副教授苑宁宁说。
很多家长“重知轻德”
在苑宁宁看来，制定家庭教育法有两个目的：构建未成年人法律制度体系的需要；解决“养而不教”问题的需要。
苑宁宁认为，构建未成年人法律制度体系，需要以未成年人保护法为统领、未成年人单行立法为核心支柱的思路推进。在未成年人保护法“家庭保护”专章中，核心问题是监护，而监护的核心问题是家庭教育。通过单行立法的方式，对家庭教育作出制度设计，是构建未成年人法律制度体系的应有之义。
“在监护问题上，未成年人保护法主要针对的是‘生而不养’的问题，而家庭教育立法主要解决的是‘养而不教’的问题。实践当中，父母或者其他监护人‘养而不教’的问题比较突出，要么缺乏家庭教育的知识、能力、意识，要么故意不履行家庭教育的职责，这些问题都需要法律来进行规范。”苑宁宁说。
今年全国人大会议期间，周洪宇提交了制定家庭教育法的议案。他在调研时注意到，大多数公众在家庭教育认知等方面还存在着不少问题。
很多家长“重知轻德”，过度娇惯、保护、放任，忽视对孩子良好个性品质和行为习惯的培养，青少年违法犯罪案件呈上升趋势，且向低龄化发展；不少家长缺乏教育子女的经验，特别是在引导孩子的心理健康上没有良好的办法……随着我国社会经济的发展，家庭教育不断出现新情况、新问题。
“尤其是在疫情影响下，很多家长在家中带孩子时发现，自己真的是应付不来、教育不了，这是今年的一个特殊背景。在这种情况下，倡导尽快制定出台家庭教育法，有很强的针对性和现实性。”周洪宇说。
周洪宇指出，家庭教育中存在的问题必须引起高度重视，家庭教育立法应及时提上议事日程，只有这样，我国家庭教育才能够在法治保障下，尽快实现专业化、科学化、法治化的发展。
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