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一、法治思维的含义与内容
（一）法治与人治【选】
（1）人治：是一种依靠领导人或统治者的意志和能力来管理
国家和社会、处理社会公共事务的治国方式。
（2）法治：法治以民主为前提，以严格依法办事为核心，以确保权力正当运行为重点的社会管理
机制，社会活动方式和社会秩序。
法治是治国理政的基本方略，是现代文明的基本标志。法治的基本内容就是依法治国。
一、法治思维的含义与内容
（二）法治思维【选】
法治思维，是以法治的固有特性和对法治的信仰为基础，以法治价值和法治精神为导
向，运用法律原则， 法律规则，法律方法思考和处理问题的思维模式。
①是一种法本位思维。
②是一种正当性思维。
③是一种符合逻辑的思维。
④是一种科学思维。
一、法治思维的含义与内容
（三）法治思维的与人治思维的区别【选、论】
（1）区分的标准：最高的权威究竟是法律还是个人；
（2）两者的特点：法治思维以一般性、普遍性的平等对待方式调节社会关系，
具有理性、稳定性和一惯性的特点；而人治思维漠视规则的普遍适用性，具有
非理性、易变性甚至任意性的特点；
（3）两者追求的政治体制：法治是民主的产物，因而法治思维也追求民主政体；
而人治思维则推崇个人集权，追求专制政体。
一、法治思维的含义与内容
（四）法治思维的基本内容【选、简】
1.法律至上：法治思维是法本位思维，法律至上是最直观的题中之义。
2.权力制约：法治思维强调法大于权，权受制于法。
3.公平正义：公平正义是法治思维的价值追求。
4.权利保障：权利保障是法治思维的目的所在。
一、法治思维的含义与内容
Ø 公平正义法治理念需要正确处理的关系【选、简、论】
(1)正确处理法理与情理的关系。
(2)正确处理实体公正与程序公正的关系。
(3)正确处理普遍与特殊的关系。
试述公平正义法治理念需要正确处理的关系。
【参考答案】
(1)正确处理法理与情理的关系。社会主义法治公平正义的实现，必须注重法理与情理的相互统一。
(2)正确处理实体公正与程序公正的关系。实体公正与程序公正具有密切联系:一方面，实体公正是
程序公正的内在目标，也是程序公正的价值和意义所在。另一方面，程序公正是实体公正的外部形
式，是实体公正得以实现的重要途径和重要保障。
(3)正确处理普遍与特殊的关系。法律是全社会平等适用的普遍性社会规范，坚持法律面前人人平等，
才能体现这种普遍性，并保证法治的统一与尊严。但是我国地域间、城乡间、阶层间发展不平衡，
社会成员所处社会环境及社会条件差异较大。在法律制定、执行和适用中，对特殊地域及特殊群体
有必要区别化对待，这也是社会主义法治追求实质公平正义的必要举措。
二、培养法治思维的途径【选】
1.尊法：尊法就是尊重法律权威，是培养法治思维的首要前提。
2.学法：学习和掌握基本的法律知识和法律方法，是培养法治思维的
重要条件。
3.守法：自觉遵守宪法和法律。守法是培养法治思维实践基础。
4.用法：实践出真知，学以致用，理论联系实际，是培养法治思维的
有效途径。
三、维护法律权威【选】
1.含义：是法律在社会生活中的作用力、影响力和公信力，是法律应有的尊严和生命。
2.来源：源自法律的外在强制力和内在说服力；人民的内心拥护和真诚信仰。
3.重要意义：（1）维护法律权威，就是维护国家的长治久安。【国家】
（2）维护法律权威，就是维护人民当家作主的民主权利。【社会】
（3）维护法律权威，就是维护个人的幸福与平安。【个人】
三、维护法律权威
4.维护法律权威的基本要求【选】
1.信奉法律
2.遵守法律
3.服从法律
4.维护法律
第二节 全面依法治国的目标与原则
一、全面推进依法治国的重大意义【简】
1.是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
2.是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
3.事关执政兴国，人民幸福安康和国家长治久安。
二、全面依法治国的总目标【选】
总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
（一）完备的法律规范体系；（全面推进依法治国的前提条件）
（二）高效的法治实施体系；
（三）严密的法治监督体系；
（四）有力的法治保障体系；
（五）完善的党内法规体系。
三、全面依法治国的基本原则【选、简、论】
（1）坚持中国共产党的领导
做到“三统一”与“四善于”相结合。
（2）坚持人民主体地位
要做到以保障人民根本权益为出发点和落脚点，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。
（3）坚持法律面前人人平等
任何组织和个人必须尊重宪法法律权威，不得有超越宪法法律的特权。
（4）坚持依法治国和以德治国相结合
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，必须坚持一手抓法治、一手抓德治。
（5）坚持从中国实际出发
中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。
第三节 全面推进依法治国
• 如何全面推进依法治国【选、简】
1. 科学立法
2. 严格执法
3. 公正司法
4. 全民守法
5. 加强法治工作队伍建设
6. 加强和改进党对全面推进依法治国的领导
Ø 全民守法
推进法治社会建设的主要措施【简】
（一）推动全社会树立法治意识；
（二）推进多层次多领域依法治理；
（三）建设完备的法律服务体系；
（四）健全依法维权和化解纠纷机制。
加强和改进党对全面推进依法治国的领导。【选、简、论】
(1)党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。
(2)坚持依法执政。
各级领导干部都要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力。
(3)加強党内法规制度建设。
运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员干部带头遵守国家法律法规。
(4)提高党员干部法治思维和依法办事能力。
把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，优先选拔法治素养好、依法办事
能力强的干部。
(5)推进基层治理法治化。
第六章 发挥基层党组织作用，深入扎实地推进全面依法治国
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