吴学兰：又售台武器 特朗普可谓“世界头号军火商”

吴学兰：再对台军售 特朗普真可谓“世界头号军火商”

日前，美国特朗普政府先后两天通知国会，将对中国台湾地区出口5项武器装备，并等待国会批准。这是特朗普上台后，美国政府进行的第八轮对台军售。此前，英国路透社曾报道，特朗普政府计划向台湾地区出口多达7项武器系统。

可以说，特朗普现在真是世界头号军火商。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，相比2010—2014年，美国2015—2019年主要武器出口增长了23%，在全球武器出口的占比达到36%,比第二大武器出口国俄罗斯高76%。

特朗普尤其热衷于向台湾出售武器。

目前从公开的报道中可以看到，美国此轮对台军售的武器装备有：洛克希德·马丁公司生产的M142“海马斯”火箭炮系统；波音公司生产的反应增程型防区外对陆攻击导弹；安装在F-16战机上的外部传感器吊舱，可将影像和数据自战机传回地面站台；通用原子航空系统公司生产的MQ-9死神无人机，和波音公司生产的岸基版“鱼叉”反舰导弹系统。值得一提的是，由于在此之前特朗普政府放松了《导弹技术控制协定》，允许更多的无人机出口，所以这次售台的MQ-9无人机将是美国放开无人机出口限制后的首个MQ-9无人机出口案。

另有两项还没有披露的出口武器项目，目前已知的是用于沿海防卫的Quickstrike-ER (QS-ER)智能水雷，另一项目前还不清楚，因为此前的公开报道中，有说是“标枪”和“陶氏”反坦克导弹，也有说是M109A6自行榴弹炮。

美国对台军售历史很长，要追溯到上世纪50年代。多年来美国对台湾进行武器销售，就是要使台军在海空军方面对大陆拥有技术优势，尤其是要保持战机方面的优势。台湾自70年代将“反攻”战略改为“固守”后，也强调“制空第一”，购买武器长期实行六分法，即空军占3/6，海军占2/6，陆军只占1/6（因其任务仅负责最后关头的滩头一搏）。

现在美国越来越频繁进行的对台军售，是背信弃义，违反中美《八一七公报》的行为。而《八一七公报》和《上海公报》、《建交公报》一起，构成中美关系的重要基石。

1979年1月，在美国承认“一个中国”并与台湾断交的前提下，中美正式建交。但是，在建交谈判中，双方就美对台军事关系问题却一直未能达成协议。同年3月，美国国会通过了《与台湾关系法》，以国内立法的形式规定要“向台湾提供防御性武器”。

80年代初期，中国政府一再就美台军售提出抗议，美国出于想“联华抗苏”的战略需要，作出某些让步，中美两国政府于1982年8月发表《八一七公报》，规定美国不得再提高售台武器的性能，并要逐步减少数量。 1983～1991年，美对台军售从每年8亿美元递减至4．7亿美元。但同时却以提供技术合作的方式来提高台军的装备性能。

当时台湾一再向美国提出购买F－16等战斗机的要求，美方碍于公报规定不便出售，于是通过提供发动机和电子设备使台湾装配出256架F－5E战斗机、60架AT－3攻击机和52架F－5F教练机。美台双方都称，F－5E战斗机的性能稍优于解放军装备的属于第二代战斗机的歼－7。

80年代，美台军事技术合作的最重要项目就是研制“经国”号即IDF战斗机。它的总体性能已接近F－16的早期型，属于迈入第三代战机门槛的机型。

进入90年代，美对台军售的规模又在逐步扩大。1992年8月，美国同台湾达成了出售150架F－16战斗机的交易，金额达60亿美元，8年内陆续交货。加上增售的海、陆军装备，美对台军售差不多每年都超过10亿美元。美方为这种背弃《八一七公报》行为的诡辩是：由于中国从俄罗斯购买的24架苏－27，属第三代战机中的佼佼者，为维持海峡两岸“军事平衡”，就应售给台湾性能相近、数量占优势的新型战机。

依靠高达200亿美元的外购，台军在90年代基本完成了新一代武器的总体更新换代。特别是空军装备的第三代喷气式战斗机超过300架（有F－16、“幻影”2000和IDF三种型号）。一些军事评论家认为其飞机数量之多在亚洲仅稍逊于日本而居第二，海军的隐身战舰数量，则居于亚洲首位。

2015年12月，当地时间星期三，美国政府正式通知国会对台军售计划，美国将向台湾出售两艘护卫舰、“标枪”反坦克导弹、两栖突击车、毒刺防空导弹等设备，价值18亿3千万美元。此次军售为4年来美国首次对台军售，而这也成为近40年来美国对台军售的最长间隔期。 [3]

在中美两国1982年8月17日共同发表的“八·一七”公报中，美方明确承诺不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，逐步减少对台军售，并经过一段时间导致最后的解决。然而，美方多年来非但没有减少和停止售台武器，反而不断向台湾出售各种先进武器装备，严重违反自己作出的郑重承诺。特别是近一段时间来，两岸关系明显改善和发展，美方此时仍以所谓《与台湾关系法》为借口，宣布新的对台军售计划，这将向台湾方面发出严重错误信号，也将向“台独”分裂势力发出严重错误信号，给台海和平稳定造成严重损害。

美国卖给台湾的武器可谓“高大全”：质量高精尖，数量大而多，海陆空齐全。美国一家研究机构的报告指出：过去十年间，美国是全球最大的武器出口商；而台湾则是全球最大的武器进口商，所购武器数量是大陆的40倍，其总金额甚至超过海湾战争后的沙特阿拉伯。迄今十年，全球总共生产出3000多架F-16战斗机和幻影式战斗机，台湾竟然购买了其中的十分之一。

岛内分析认为，美国正在落实对台“军售常态化”的策略，即台湾随时提出想法，美方随时审核批准。但美国对台军售，无法改变中国大陆在区域军事对比中的优势地位。

并且，美国对台军售并不是那么“实心实意”，往往还搞花样，比如美国自2007年起先后分三批宣布对台湾出售“爱国者-3”系统，2020年7月的军售案实际上就是针对台目前所使用的“爱国者-3”型导弹进行“延寿”，确保30年寿命期内持续堪用。

对于台湾花高价买来“武器延寿”，岛内网民讽刺称：“我看错了吗？花6.2亿美元买了什么？只是重新认证！还有网民称：“过期品重新认证就花这么多钱，台湾真是美国的提款机，又要收购人家要淘汰的东西吗？”

而2019年7月，美国一项包含108辆M1A2T坦克在内的对台军售大单曾被民进党当局及绿营媒体疯狂吹捧。但是岛内军迷通过分析美国国防安全合作局发布的清单明细发现，这项军售大单里其实藏着不少猫腻。美国宣称出售的M1A2T型坦克是专门为台湾的“定制版”，说穿了这款“台湾特供”产品就是该型坦克的“低配版”：在防御能力方面，“台湾特供版”不仅没有该型坦克最为外界称道的高强度装甲，其主动防御系统等先进套件也都没有出现在清单上。在弹药方面，订单中台军购买配套穿甲弹，火力与当前世界主力的穿甲弹差距更是巨大。另外，订单中采购的三种训练弹摊到每辆坦克只有3到6发，根本就打不了几次。

美国频频降低对台军售门槛，对台湾不是好事。台湾民进党当局天真地以为有美国老大哥当靠山，就可以肆无忌惮地挑衅大陆，后果必然是让不少台湾民众当“炮灰”。想以武拒统，台湾的军事实力还远远达不到。