特别节目-美国大选那些事01：竞选资格和党派初选

特别节目-美国大选那些事01：竞选资格和党派初选

 （2020大选始末+美国大选制度细节和史实的详尽梳理）

1.拜登78岁能参选总统，移民的凤姐能吗？

2.关于竞选资格的七项硬核规定？

3.小罗斯福为什么能干3.14届总统？

4.“选票门槛”有多高？

各位朋友，大家好，公元2020年11月11日，中国的光棍节，美国的军人纪念日，当我打下这篇文章的时候，美利坚合众国总统大选的帷幕正在缓缓落下，如无意外，或者说如果上帝他老人家不显灵的话，现任总统特朗普将会黯然神伤地离开白宫，小约瑟夫·罗比内特·“乔”·拜登将在明年1月20日，正式成为美利坚合众国的第46任总统。

这一切都开始于四年前，2016年12月5日，也就是特朗普刚刚获得总统选举胜利的那一年，当时的拜登还是美国的副总统，即将卸任，当被记者问到退休之后干点儿啥的时候，他的回答是“我计划于2020年参加竞选，目标是总统”，记者明显地愣住了，追问他是不是开玩笑，这位当时已经74岁的老人停顿了几秒钟，然后缓缓回答说，“我不承诺不去竞选，很早以前我就明白了一个道理，命运会以一种出其不意的方式介入”。

记者愣住的原因很简单，一位时年74岁，到时候已经78岁的老人，还能去竞选总统吗？在美国历史上，年龄最大的上位者是现任总统特朗普，他是70岁登上总统宝座的，但是离任总统年龄最大的却不是他，而是里根，此人在77岁时离开当了8年的总统职位，据说很快就老年痴呆了，也不知道是不是累的。

我们的问题是，即便78岁的拜登到时候身体还可以，法律会允许吗？简短的回答就是，是的，他有资格。从法律上讲，年龄大不是一个问题，年龄小才是问题，当年美国的宪法之父们参照古罗马的《维利乌斯任职最低年龄法》，规定了35岁是参选总统的最低年龄，但最高年龄却没有任何限制，而欧美法律体系的一个重要精神就是，只要法律不禁止，就被看做允许，所以，即便你拄着拐杖，穿着老年尿不湿，也可以去参选，当然，有没有人给你投票是另外一个问题。

但这并不说明在美国参加总统竞选是一件容易的事情，我们说在美国联邦法律里，对于竞选资格有七个相当硬核的规定：

1. 必须出生时就是美国公民，换言之，所有移民入籍的就别想了，像凤姐那样说自己已经获得了美国国籍，下一步就是成为美国第一位女总统了，那肯定是吹牛，这辈子她是不可能了，下辈子也要看投胎的地点，除非有人先替她修改美国宪法；

2. 必须年满三十五岁；

3. 必须在美国境内居住十四年以上；

4. 不能是精神病患者，特朗普老先生自从当选之后，一直被别人骂，他不在乎，但是当一些医生联名说他可能是精神病的时候，白宫的医生都不得不出来回应，为啥？因为一旦他精神病实锤了，那法律就让他下岗了；

5. 不能是因犯罪而被法院剥夺政治权利的；

6. 不能是法院宣布破产的人；

7. 不能是赤贫而受救济者，也就是你分文没有，正领着政府救济，蹲在马路边晒太阳，一听要总统大选了，拍拍屁股起来要去报名，顺便募点儿钱花，对不起，你没有资格。

除了上面的七条，还有两条，是专门给当过官老爷的人设下的规矩，第一个就是如果你已经当过两届美国总统了，那你不能再参加选举了，这一条规定是二战之后制定的，我们都知道，美国二战期间的总统小罗斯福，一共干了3.14届，最后是累死在工作岗位上。打完了仗，大家一商量，这样不行啊，你一个人累死了，可是旁边还有一大批闲得要命，想当总统的，就觉得有必要对总统任期做一个规定，最后在1951年2月得到了足够的州议会批准，宪法第22条修正案生效，它只说一件事，总统只能担任四年两届，共八年的任期，最多担任9年又364天（闰年则可到十年）。这里面之所以出现一个9年又364天，是为了一种特殊情况预设的，那就是万一总统在任上归天了，副总统上位之后只干了1年多，就开始新的一次大选，那这个副总统就还可以再干两届，也就是8年，加上前面白得的那1年多，就是9年多了。我们感慨美国法律严谨的同时，也必须注意到一个事实，那就是这种情况在美国历史上并不是一个小概率事件，迄今为止，美国一共45位总统，任上归天的居然有8名之多，概率是18%，可见，美利坚总统也算是一个高危职业。

另外一条专门针对官老爷的竞选规定就是，如果你当过官，无论是联邦的，还是州的，只要你宣过誓，拥护美国宪法，你就不能参与对美国的任何反叛行为，或者帮助美国的敌人，如果你做了，即便法院没剥夺你的政治权利，你也不能参加任何选举了，这是美国宪法修正案的第14条规定的。

很自然地，根据拜登先生的履历，他绝对符合上面的标准，可以参加总统竞选。

那么，他要如何参加呢？和一些人想的不一样的是，严格来讲，美国的总统大选并不是一个联邦或者说国家主导的活动，它是一个由50个州和哥伦比亚特区组成的51场选举，只不过是同时进行，有着相同的目的罢了。所以，说是联邦选举，但每一个州都有自己不同的选票，而且选票上的候选人名字几乎是都不相同的，只有你符合这个州的候选人要求，你的名字才能被加到这个州的选票上。这就意味着，78岁的拜登老爷子即便有资格参选总统，他也要一个州一个州地走过去，按照规定，把他的名字加到每一个州的选票上。

幸运的是，几乎所有州的要求都差不多，如果你是个人参选或者新的党派，你需要搜集到足够多的支持者签名并且缴纳一点儿申请费，比如亚利桑那州，就需要20000个签名；如果你代表的是一个存在的党派，那么需要你的党派在上一次州长选举里获得一定百分比的选票，一般是1%到3%，这叫做ballot access，可以翻译为选票门槛。

当然，凡事都有例外，有些州有一种绿色通道，就是如果州里面的某个高官出面，你也许就不需要去苦哈哈地收集签名了，比如田纳西州的州务卿就可以通过推荐的方式，把你的名字加在选票上，只是一般情况，这绝对不会发生，你要是到时候只获得了2张选票，你们哥俩的人可就丢大了。

这个选票门槛对于没有党派，新党派或者小党派都是一个挑战。为了在某一个州搜集到足够多的签名，你需要付出代价，这个代价就是金钱和时间。有人曾经专门做过调查，说在弗吉尼亚州，仅仅是征集签名就要花费超过5万美元，相当于一个普通家庭的年收入。我们假定其他州也差不多，那么为了当上总统，必须在全美50个州和哥伦比亚特区都注册参选，这样一来，征集签名的费用就高达260万美元以上。你要知道，这仅仅是征集签名，完全没有计算差旅费，车马费，雇员，广告，时间等等其他花销，这些我们稍后再谈。

选票门槛对于拜登老爷子所在的民主党自然不是个事儿，可是，这里有另一个问题，现在的拜登老爷子可还不是代表民主党的候选人，无论是民主党，共和党，还是其他党派，对于一次大选，他们只可能推出一位候选人，你要知道，在党派政治的前提之下，任何可能分走自己党派选票的行为都是等于自杀，一个党多个候选人？不可能，因为那肯定是谁也选不上，白白地便宜了其他党派候选人。

历史上还真就发生过这种事情，那就是1912年美国大选，已经当过一次总统的老罗斯福，因为对于他的继任者塔夫脱极度不满，另起炉灶，宣布自己还要竞选总统，可是因为他动手晚，共和党的大佬们已经表态，全力支持塔夫脱连任了，一气之下，老罗斯福这位老牌的共和党人，成立了一个进步党，拉走了共和党一半的党员，最后的结果是罗斯福赢得27%的普选票，塔夫脱是23%，而民主党人威尔逊以42%的得票率当选，捡了一个大便宜。

回到拜登老爷子，他要如何才能在民主党中脱颖而出，得到党的全力支持，从而把自己的名字写在每一个州的选票上呢？这就涉及到另一个概念，党派初选，primary election，也就是干掉自己所有同志，保证所有党内资源为我所用的过程。

一般来说，党派初选的第一关是参加党内的辩论大会，想象一下，你不去辩论，你的施政纲领俺都不知道，甚至俺都不认识你，到时候，咋能给你投票？所以，拜登在宣布参加总统选举之后，必须自己先去利用各种关系争取各种支持，争取达到参加党内辩论的条件，那么，怎么才有资格参加党内初选的辩论呢？说实话，它不是固定的，而是一场比一场高。对于2020年大选，民主党的第一场辩论发生在2019年6月底，条件很宽松，可是到了2019年11月，它的第五次辩论大会举办的时候，这个门槛已经是必须满足两个条件：第一，要么在民主党全国委员会认可的四次全美国民调中获得至少3%的支持率，要么在两个初选较早的州民调中获得5%的支持率；第二，必须有超过16.5万名独立捐款人为他们的活动捐款。

这对于一般人来说，简直是难于登天，但拜登老爷子说了，俺的名字里就有一个登字，登天就是小菜一碟。确实，作为一名从政40年，还当过8年副总统的老人家，这个门槛实在是不值一提。

就这样，从2019年6月，一路走过去，一直到2020年6月份，民主党不断有人宣布自己参加竞选，也不断有人宣布退出，这是一段各路神仙妖魔鬼怪集中出现露脸的时期，比如说来自纽约州的华人企业家，民主党的杨安泽，就在2017年11月6日宣布参加总统竞选，而现在和拜登搭档的副总统贺锦丽，也曾经在2019年1月21日宣布参加竞选，而且在辩论赛上，对着拜登就是一顿狂喷，甚至暗示拜登这个70多岁的老爷爷，经常对小女孩性骚扰，这个贺锦丽后来在2019年12月的时候觉得自己实在支撑不下去，也宣布退选了。再后来，当有人问她，你那时候那么黑拜老爷子，为啥现在还心安理得地给他当副手，这个女人说，“那都是政治语言”，所以说，玩政治，脸皮薄肯定不行。

我计算了一下，这次大选，民主党前前后后，一共有大概28位著名人物曾经站出来说，俺就是真命天子，有的候选人有铁杆粉丝群，有的财大气粗，有的在主要的初选州有主场优势，我们78岁的拜大爷是一路拳打脚踢，勇猛无比地站到了最后。

那么，拜大爷是如何，又是什么时候被确定下来代表民主党参选的呢？简单地说，他是在一个叫做民主党全国代表大会上被选出来的，可是整个流程却不是这么简单。

在所有候选人辩论了几轮之后，从2020年2月份开始，民主党在每一个州就相继召开州的党员大会，干啥？选举党代表。这些党代表必须在被选举之前，旗帜鲜明地表明观点，说俺支持张三李四王二麻子，然后被选上之后，只有一个使命，那就是等着民主党全国代表大会召开的时候，去给自己支持的候选人投票。

虽说这种初选会议是每一个州分别举行的，但是每次大选，在2月份或者3月份，总有那么一个星期二，是很多州同时选定的好日子，很自然地，这一天对于候选人来说，那是相当地重要，被称为‘超级星期二’，Super Tuesday。一般来说，在超级星期二之后，谁能在党内获得最后的胜利，形势就会比较明朗，比如说今年，2020年3月3日，民主党在15个州同时举办初选会议，包括了加利福尼亚州这种选票大户，而在这一天之后，我们基本上就断定了，获得了大量选票的拜登老爷子已经锁定了民主党内部的胜局，换句话说，他事实上，成为了民主党的总统候选人。

那么，后来呢？我是枫落白衣，我们下集再聊。