“解码”合肥之蓬勃创新力（作者：刘淑）|2021年第二期

解码合肥之蓬勃创新力

作者：刘淑

合肥为皖之中，是襟江带淮的滨湖美丽之城。2020年，合肥地区生产总值首次突破万亿大关，成功跻身“硬核榜单”全国省会城市经济十强。

这一年，合肥“吸睛”也“吸金”。众多企业界大咖纷至沓来，蔚来、欧菲光、神州数码等91家总部类项目相继落户合肥，创历史新高。全年新增12家上市企业，为历年来最好，其中新增科创板上市企业7家，居省会城市之首。

这一年，战新“繁华”企业“繁荣”。合肥战略性新兴产业产值增速创39个月新高；新增国家高新技术企业789家、总数达3328家；联宝成为合肥诞生的首家制造业“千亿企业”，江淮汽车、京东方产值突破500亿元，新增产值过百亿企业4家。

创新功夫，厚积薄发、奔涌而来。

如果说，50多年前合肥人以开放包容的胸怀接纳中国科学技术大学，是创新“萌芽”的助推力，经过半个世纪的携手前行、相濡以沫和不断探索，现如今，创新已成为合肥最大标识、最大动能和最大潜力，是这座城市最强大的底气。

从昔日名不见经传的江淮小邑到如今名震四方的创新之都，合肥走出了一条经得起实践检验的创新引领城市发展之路，在源头创新上肯下“笨功夫”，在产业发展上拥有“独到眼光”，科创与产业的交相辉映，让今日的合肥在创新舞台上熠熠生辉。

开拓创新之源

在合肥，对科技创新“高看一眼、厚爱一分”已成为传统。

20世纪七八十年代以来，中国科学技术大学、中国电科第38研究所、中科院合肥物质科学研究院等一批科研院所相继搬迁或落户合肥，这些科研院所大部分做的是基础研究，可能几年甚至十几年，都不会给当地带来效益，但是合肥依然给政策、给支持。

在没有集中供暖的合肥，中科大拥有了全省第一条供暖专线，这是一座尚处在发展之中的城市，对一所高校的特别呵护；中科大在合肥，是最高级别的供电保障单位，这是一座努力创新的城市，对科研的特别优待。

省委常委、合肥市委书记虞爱华强调，合肥对于创新的事，并不紧盯着“挣钱”，也不图一味“省钱”，只要是“值钱”的，都舍得“花钱”。

从2004年获批国家科技创新型试点市，到2017年获批建设综合性国家科学中心，合肥走过的创新之路从不急功近利，只要看准了就默默坚守。

正是这样的耐力、魄力与长远眼光，让合肥在创新这场看不见尽头的长跑中，奉献着亦收获着。

现如今，合肥已成为中科院在北京之外科技资源布局最多、最重的战略之地,已有、在建和预研的大科学装置达11个，正在建设13平方公里大科学装置集中区。

作为全国重要的科教基地、国家科技创新型试点市、国家创新型试点市，四大综合性国家科学中心城市之一，合肥基础科研实力位居全国前列，墨子传信、悟空探秘、热核聚变、铁基超导等一批具有国际领先水平的科技成果相继问世，31项成果获国家科技奖。

目前，合肥拥有高等院校60所、各类研发机构超过1500家、博士后工作站148家，集聚各类人才190多万人、“两院”院士135人。中科院、中科大、清华、北大、北航、合工大、安大等相继在肥设立新型研发机构、实验室和创新中心。

“人人讲创新、事事重创新、处处有创新”，对创新情有独钟的合肥，正在努力构建一种独特的创新文化，有深入人心的温暖更有奋勇向前的力量——对一切制约创新的藩篱，纵有千难万险也要力争推倒；对一切有利创新的事情，想尽千方百计也要力争做到；对一切勇于创新的人才，踏遍千山万水也要力争请到。

对创新之原动力的呵护，还来自合肥对人才的“求贤若渴”，倾情打造“养人”之城。制定并落实“人才政策20条”“人才创新创业8条”、重点产业人才政策等一系列具有“含金量”“执行力”“获得感”的人才政策，让各类人才在合肥安居乐业、创新创业、愉快兴业。截至目前，合肥累计建设科技企业孵化器和众创空间156家（其中，国家级36家）、国家级引才引智示范基地5家、安徽省院士工作站68家。

筑牢产业之基

2020年12月4日，中国科学技术大学宣布该校潘建伟等人成功构建76个光子的量子计算原型机“九章”，求解数学算法高斯玻色取样只需200秒，而目前世界上最快的超级计算机要用6亿年。这一突破使我国成为全球第二个实现“量子优越性”的国家。

这是合肥对国之重器的贡献。

事实上，早在2010年合肥就在筹谋量子通信的产业化之路，在很多人看来高深莫测的量子技术，正是当时在合肥市主要领导的推动之下，由潘建伟院士将之从实验室带到市场应用。

现如今，被称为“量子大道”的合肥云飞路，已经聚集了20多家量子科技企业，诞生了我国首家量子上市企业，发布我国首款国产量子计算机操作系统——“本源司南”，正在启动的“量子铸盾行动”，未来将为100个城市提供量子安全组网方案。

有对国之重器的突出贡献，亦有对产业集群建设的拉动作用，这是合肥的“量子之路”，也是合肥创新之路的鲜明特色。在合肥，量子通信、铁基超导、雷达、智能语音、核聚变、强磁场等技术水平位居世界前列，也看到新型显示、集成电路、新能源汽车、智能语音等战新产业的蓬勃发展。

事实上，在过去相当长的一段时间里，合肥存在着“科教高、产业低”的状况，科研成果或者被束之高阁，或者远走他乡，形成了科技、产业两张皮。

如何深度缝合科技与产业两张皮？

合肥探索出一条“原始创新—技术开发—成果转化—抢占新兴产业制高点—爆发式增长”的创新崛起路径，形成了全链条式的产业创新体系，并由此带来丰硕的产业果实。

“十三五”以来，合肥高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值年均保持“两位数”增长。

集成电路产业复合增长率国内领先，实现了从材料、设计、晶圆制造到封装测试的全产业链覆盖；新型显示器件产业集群正成为国内面板产能最大、产业链最长、技术水平一流、具有国际竞争力的集聚发展区；人工智能产业集群已经形成龙头引领产业集聚、科研支撑强劲的产业生态体系。量子信息领域核心技术发展势头向好，国盾量子、本源量子、国仪量子等骨干企业快速成长，在量子通信、量子计算和量子精密测量技术等领域诞生了一批应用技术产品，量子信息产业在肥初现雏形。

左手科技创新，右手产业发展，合肥以创新聚变助推产业裂变，以产业裂变带动经济质变。

数据显示，2016—2019年，战略性新兴产业对合肥规上工业贡献率由41.4%提高到88.9%。战新产业、高技术制造业增加值占全市工业比重，分别由2015年末的31.0%、16.9%，提升到2020年前11个月的51.7%、27.8%。

面对如此蓬勃的成绩，合肥一如既往保持了理智与冷静——“链”之势，已到来，产业发展从“群时代”进入“链时代”。

如何更好地配合市场之力，充分发挥政府作用，让合肥战新产业再一次笑傲群雄？

2020年6月起，合肥市围绕产业链“延链、补链、强链”，正式启动由市领导挂帅的重点产业链“链长制”。聚焦集成电路、新型显示、人工智能等12条重点产业链，从市级层面建立统筹调度机制，合力解决企业遇到的困难，提高产业链供应链稳定性和竞争力。

今年，合肥将聚焦“芯屏汽合”“集终生智”精耕细作，让“当家产业”早日变成支柱产业，加强创新链和产业链对接，加快打造“2833”产业集群：即2个五千亿产业、8个千亿产业、3个千亿企业、300个“小巨人”企业，让各类市场主体更加充满活力，让合肥始终成为“商家必争之地”。

稳固发展之本

2021年2月4日，蔚来与合肥市人民政府宣布签署深化合作的框架协议，双方商定共同规划建设新桥智能电动汽车产业园区，打造具备完整产业链的世界级智能电动汽车产业集群。

当外界惊叹于出手不凡的“合肥魄力”时，蔚来创始人李斌感受更多的是“合肥诚意”——在短短的几个月里，从协议签署、落户，到蔚来中国总部启动，高效的“合肥速度”，体现了合肥对打造智能电动汽车领域全球创新引领能力的决心。

在合肥着力打造、不断提升的营商环境中，“高效”已成为“标配”。

位列长三角高质量营商环境指数第五、跻身省会城市金融竞争力排行榜前十、上榜中国宜居宜业城市……在这样的成绩面前，合肥没有满足，“营商环境只有更好，没有最好。”

2020年，合肥实施创优营商环境攻坚，再推创优营商环境3.0版，“便利快捷”“一网办”“不打烊”成为流行的“热词”。比如，在推进企业办事便利化方面进一步简化开办环节、压减开办材料、降低开办成本、提高开办效率，全面实现企业开办一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结，鼓励引导全程网办。

2020年，合肥政务环境位列全国第三。全年减税降费220亿元，新增市场主体20万户。

同为发展之本的，还有作为一座快速发展的城市必备的核心素质。

对外交通四通八达。伴随着2020年商合杭高铁和京港高铁合安段通车，合肥高铁已建成里程和密度均居长三角第一，合肥中欧班列覆盖10个国家34个城市，2020年开行568列、净增200列，位居全国第八。

对外开放风生水起。目前，合肥拥有自贸试验区、服务贸易试点市、跨境电商综合试验区、进口贸易示范区等4个国家级开放品牌，已与220多个国家和地区建立经贸往来，48家境外世界500强企业在肥投资，4E级合肥新桥国际机场与全球60多个城市实现通航。作为长三角一体化的参与者与受益者，合肥正努力成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的重要链接。

城市环境日新月异。合肥把生态文明建设放在突出位置，率先推行林长制，建成区绿化覆盖率、森林覆盖率分别达46%、28.3%；全面实施碧水、安澜、富民“三大工程”和点源、线源、面源、内源“四源同治”，努力“让巢湖成为合肥最好的名片”。大建设快马加鞭，裕溪路高架东延、畅通二环北环西段、长江东路全线主车道等如期通车，完成改造30处交通拥堵点；轨道交通实现9线齐建、4线联运。在这座城市，更有“以民生福祉的改善托起城市幸福”的美好民生理念，点点滴滴汇聚起城市的幸福图景。

潮平两岸阔，风正一帆悬。在追逐创新浪潮的征程上，合肥还有着更加壮阔的城市图景。不久前闭幕的合肥市“两会”，如此擘画这座城市的心动未来——展望2035年，合肥将建设全球科创新枢纽、区域发展新引擎、美丽中国新样板、城市治理新标杆、美好生活新天地，奋力高水平基本实现社会主义现代化，奋力成为全面塑造创新驱动发展新优势的全国示范城市，奋力迈向具有竞争力的国家中心城市。

【制作团队】

值班统筹｜丁艳

主播：袁方

剪辑：秀丽 ｜审听： 江淮杂志 王卓

编辑：陈珺  潘诚｜ 复核：秀丽