一、巩固统一
1、政治：建立君主专制中央集权制度、由皇帝制度、中央官制（三公九卿）、地方官制（郡县制）组成。官僚政治取代了贵族政治。
2、经济：统一货币（圆形方孔半两钱）与度量衡
3、思想：焚书坑儒（谋求思想上的统一）
4、文化：统一文字（小篆）
5、军事：北击匈奴、修建长城
6、交通：统一车轨、修建驰道
二、巡行封禅
1、动机：宣扬德威、震慑天下；宗教情感、祭祀鬼神；求仙问道、以求长生。
2、条件：驰道的修建；统一的实现。
3、路线：称帝12年中，巡游达5次，死于第六次巡游途中（类似舜），巡行路线，既有大秦故地，也有东方六国、北方之地。
4、事项：秦始皇多次而且主要是巡行东方郡县。东巡中较多的是“刻石颂秦德”，强调的是“歌功颂德”，从刻石的内容来看，应该视为一种政治宣传，其中包含着一些政治主张。其次是祭祀山川鬼神以及封禅，称帝的第二年即至泰山封禅。数次出巡各地，群臣为歌颂其功德、昭示万代而所刻之石，共有七处，即“秦七刻石”（绎山、泰山、琅琊、芝罘、东观、蝎石、会稽）。秦始皇去世后，秦二世于元年（公元前209年）出巡，复刻诏书于其旁。秦二世诏书全文七十九字，字体与七刻石相同。它们相传均由秦相李斯以秦统一六国后通行的秦文（秦篆体）篆写而成。秦七刻石为始皇颂诗，除个别字句外，均为四言韵文：多三句一韵，“琅邪刻石”为两句一韵。二世诏书为无韵之文。秦刻石对后世文学作品和碑志文都有一定的影响。
三、崩于沙丘
始皇帝37年（公元前210年）十月，始皇第五次出游。左丞相李斯陪同，少子胡亥请从，上许之。此次南巡，祭祀大舜，过丹阳（今安徽当涂县内），上会稽，祭祀大禹。
过吴至海，以连弩射海鱼。
七月，始皇崩于沙丘平台（今河北境内），秦始皇死后，赵高采取了说服胡亥威胁李斯的手段，二人在沙丘宫经过一番密谋，假造秦始皇发布诏书，由胡亥继承皇位，还以秦始皇的名义指责扶苏为子不孝、蒙恬为臣不忠，逼迫他们自杀，不得违抗。在得到扶苏自杀的确切消息后，胡亥、赵高、李斯这才命令车队日夜兼程，迅速返回咸阳。
为了继续欺骗臣民，车队不敢捷径回咸阳，而是摆出继续出巡的架势，绕道回咸阳。棺载辒凉车中。由于暑天高温，秦始皇的尸体已经腐烂发臭。为遮人耳目，胡亥一行命人买了许多鲍鱼装在车上，鲍鱼的味道掩盖了尸体的腐臭味，迷惑了大家。
四、一生功过
1、功绩：海内一统；建立制度；开疆拓土
2、边错：刑罚严苛；赋税沉重；徭役兵役繁重——法家治国理念的恶劣后果。
继承人未做妥当安排。
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