1949年5月7日,中国人民解放军华东军区杭州市军事管制委员会(简称市军管会)宣告成立,谭震林任主任,谭启龙、汪道涵为副主任,为军管时期的最高权力机构,负责全市及全省的军事、民政等事宜。
市军管会成立后,采取“按照系统,整套接收,调查研究,逐步改造”的方针和中共浙江省委“宁缓勿急,稳步前进”的指示,着手对各系统进行全面接管。市军管会下设的政务部、文教部、财经部、军事部、公安部、工业部分别对浙江省和杭州市的国民党政府、军警、司法机关、官僚资本银行、工厂企业及文化教育事业等单位进行接管。
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