东方网·东方智库首席研究员 周远
美俄两国总统在日内瓦湖畔的会晤,于当地时间6月16日下午5时许结束。随后,俄罗斯总统普京和美国总统拜登先后举行了记者会,各自通报会晤情况并回答记者们的尖锐提问。之后,美俄两国总统据说都“兴冲冲地离开会场”,打道回府。
图片说明:6月16日,美国总统拜登(左)和俄罗斯总统普京在瑞士日内瓦的拉格朗热别墅举行会晤。(新华社发,Pool图片,丹尼斯·巴利布斯 摄)
梳理普京和拜登在会晤后的通报与表态,以及美俄主要媒体的全程跟踪报道,此次美俄首脑日内瓦峰会大致有以下六大动向:
1、此次会晤的进程和结果既在很多预料之中,也在不少意料之外。预料之中是此次首脑会晤没有取得重大突破,美俄基本矛盾依旧,重大分歧争端依旧,但双方言辞都很谨慎克制;意料之外是此次会晤双方的表态较为积极、乐观,在一些方面实际达成了相互谅解或共识。
2、此次会晤的过程比预测的简单很多,时间也比预计的缩短了不少。如果会晤节外生枝,或者双方发生激烈争执,会晤时间本很有可能拖长。但事实上,普京与拜登在日内瓦的会谈包括休息时间在内,总共进行了4个半小时,其中双方的小范围会谈持续了近2个小时,大范围会谈持续了一个半小时。
据美俄官员私下透露,普京和拜登不是因为冷场无话可谈,而是双方把想说和要说的话都说完了,彼此也都听明白了,在有些方面甚至相互点头了。这种点头并不意味着接受另一方的立场观点,而主要是为了避免不想要的争吵。这样的会谈气氛在以往的美俄首脑和高层会谈中并不多见。
3、此次会晤,美俄首脑都尽量保持了礼数,这既是双方事先精心谋划准备的,也是双方有意为之的。拜登6月15日在布鲁塞尔早早就结束了与欧盟领导人的会晤,提前赶到了日内瓦,进行最后的模拟演练和口径谋划,同时也显然是在给莫斯科发出某种积极和善意的信号。普京虽然在16日上午才飞抵日内瓦,但较之他以往出席国际和双边峰会的时间,也明显提早了。美国CNN点评说,“这对一位因迟到而出名的世界领导人来说是罕见的”。
图片说明:这是位于瑞士日内瓦的俄美领导人会晤举办场所拉格朗热别墅。(新华社记者 陈俊侠摄)
一个提前一晚赶到,一个少见地准时赶到,看似小细节,实际大有名堂,也为此次会晤创造了缓和气氛,并体现了彼此愿意改善关系的意愿。
4、此次会晤,美俄首脑谈论了各种问题,双方都表示进行了“坦承直率”的沟通交流。普京与拜登在会晤中的分歧是广泛的,包括在乌克兰问题、网络攻击问题和北极等问题,尤其是在涉及俄罗斯反对派人士纳瓦利内的问题上,彼此的分歧是深刻的。普京虽然在会晤中对拜登表示了尊重,但俄媒报道说,他“在涉及俄罗斯内政、主权和各种利益的原则问题上依然寸步不让”。
5、此次会晤中,美俄首脑有交锋,但也均点到为止,不当场怒怼。交锋归交锋,美俄首脑在会晤中和会晤后会见媒体时,都尽量出言谨慎。普京说,他认为拜登很不同于其前任,“是一个深思熟虑而富有建设性的对话者”;普京在此次会晤中“没有感到任何压力”;普京还称他对美国没有幻想,在与拜登会晤后也不会有新的幻想。
普京表示,美国对北极军事化的担忧“完全没有任何理由,我们在那里恢复被破坏的基础设施,我深信,俄罗斯和美国应该可以在北极进行合作”。拜登也表示他已“与普京就合作达成一致,以便北极成为合作地区而不是冲突地区”。
俄美将就网络安全问题开始进行磋商,普京援引美国的信息称,世界上最多的网络攻击来自美国,对于美国和俄罗斯而言,网络安全都极其重要。拜登提议普京保护关键基础设施不受网络攻击,认为网络攻击涉及美国和俄罗斯的共同利益。
对于前期因美俄关系紧张而导致美俄大使撤回的问题,普京总统表示,“有关美国大使将回到莫斯科和俄罗斯大使将回到华盛顿,至于何时,明天,还是后天,这仅仅是个技术问题”。
据美方报道,拜登在与普京的会晤中也竭力坚持自己的立场,维护美国的利益。在谈到所谓的人权问题时,拜登称“人权是我们国家DNA的一部分”。拜登表示,“我对普京说,如果我不站出来捍卫人权,那么我无法保持自己人民对我的信任”。这句话已透露出拜登为何在国际上喋喋不休谈人权问题的关键和“苦衷”。
资料图片:这是2016年6月23日拍摄的瑞士日内瓦的大喷泉,日内瓦湖上的大喷泉是日内瓦的象征。(新华社记者徐金泉摄)
6、会晤结束后,普京和拜登公开高调评价日内瓦会晤。特别是普京在会见媒体时亲口表示,他与拜登的会谈进行得“很好”,会谈是实质性的、建设性的和具体的。双方都表现出相互理解并寻求调和立场的愿望。
舆论注意到,拜登在讲话中突出了美俄首脑直接会面的重要性。拜登解释说,他提议举行美俄峰会,他对国际和外交事务的基本看法是:一切事在人为。他在记者会上说,“我认为在不放弃任何原则和价值观的前提下,两国之间的关系确实有显著改善的前景”。
可以预料,此次会晤将对今后的美俄关系乃至国际和地区关系产生重要影响。日内瓦会晤只是普京与拜登之间的首次接触,美俄和美俄领导人在风云多变的国际局势中互有矛盾,互有斗争,但也互有利益考量和战略需要,美俄关系不会平静,而将不断演变。
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