不打新冠疫苗不能上学、就医、发工资？多地已撤回“土政策”

近日，广西、安徽、江西、浙江、福建等省多个区县发布通知，将疫苗接种与市民的入学、就医、出行等相关联，类似规定引发争议。

据不完全统计，发布类似“政策”的地区包括江西抚州崇仁县、江西赣州定南县、江西赣州安远县、浙江丽水青田县、浙江宁波宁海、浙江温州市瓯海区、福建晋江市等。

记者发现，这些“一刀切”式的本地政策，绝大部分由当地的疫情防控指挥部发出，再要求落实到不同的执行单位。

一位县级市的教育部门义务教育股的负责人透露，他们当地出台的把家庭成员完成疫苗接种与学生入学挂钩的政策，是由当地疫情防控指挥部直接印发到各单位，作为教育部门，他们只能按照要求执行。“我们是负责学生上学、学校管理的，打疫苗这事不是我们管的。”当记者问及是否考虑到“与入学挂钩”这一政策有违义务教育法的精神时，他无奈地回复：“上级单位下发的指示，我们只能执行，现在疫情防控最大啊。”

江西赣州大余县卫健委一名疫情防控指挥部办公室工作人员表示，不清楚为什么突然下发类似的规定，“这是县委县政府包括省里下来的，肯定是提倡你们都去打疫苗”。

针对近期多地出现了与接种疫苗“绑定”的限制措施，尤其是牵涉到学生入学问题，教育专家熊丙奇认为，地方政府部门制订防疫规定，必须首先符合法律，不得与上位法背离。未接种疫苗就不能办理入学手续，有变相强制的意味，应予以纠正。

一位法律人士表示，这一做法显然侵害了不特定未成年人的受教育权。受教育权是宪法、教育法、义务教育法、未成年人保护法等赋予公民的权利，因疫情防控就将部分未成年人挡在校园之外，这种“一刀切”的做法不可取。

此外，完成疫苗接种与当地居民出行、就医挂钩，甚至是与当地政府机关工作人员的工资、绩效挂钩，都饱受质疑。

7月11日，河南省南阳市唐河县疫情防控指挥部发布《关于推进新冠病毒疫苗接种工作的通知》，提出全县所有党政机关、企事业单位公职人员，包括离退休人员、临时工和政府购岗，都要限期接种疫苗，“不能提供接种禁忌证明又不接种者，一律停发工资、停止上班”。

江西瑞金则将疫苗接种关联到亲属，当地疫情防控指挥部7月12日发布公告，对符合条件、未接种新冠疫苗的在职在岗人员（包括三代以内亲属）、离退休干部职工，由主管部门或所在单位、企业责令限期完成接种。

有网友认为，疫苗接种一直提倡自愿，而此类规定是一种变相强制，地方政府应当试一试其他方法提高接种率。

不少网友表示，不打疫苗是有现实原因，譬如不想混合接种、有基础疾病、近期接种了其他疫苗、正在接受手术无法接种、处于哺乳期、备孕、怀孕、慢性荨麻疹等。类似政策忽略了现实情况。

其实早在今年4月份的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委相关负责人就表示，一些地方疫苗接种工作中出现了简单化，甚至“一刀切”的情况，强制要求全员接种，必须坚决予以纠正。

5月31日，国家卫健委疾控局二级巡视员崔钢再次强调，在接种过程中，个别地方组织工作还不够精细、精准，存在“一刀切”的管理简单化现象。前期国家卫健委已经针对防范这些问题多次提出要求，强调各地要及时发现和纠正带有苗头性、倾向性的问题。

或因舆论压力，部分地方政府发出“催打”政策以后，随即删除或做了调整。

安徽黄山屯溪区在发布疫苗接种与新生报到相关联的通知后，随即进行了删除。

广西桂平市此前规定，学生入学前，其家人需要完成接种疫苗，记者7月15日再次致电当地教育部门，对方表示，上午接到了市防控办的通知，将有新通知下达，“之前的通知相当于是废的，不会执行了，但疫苗能接还是接一下。”

将接种疫苗与政府工作人员工资挂钩的河南省南阳市唐河县昨日也“改口”，当地政府办值班室工作人员表示，通知虽然已经发了，但是否会执行、如何执行，领导还在商讨。

浙江省丽水市政府服务热线工作人员则表示，虽然出台了“二码联查”的政策，但没有收到未接种疫苗不允许进入公共场所的通知。丽水市莲都区卫健委回应，没打疫苗仍可以乘坐高铁。

一位曾参与新冠防控、关注疫苗问题的三甲医院传染病专家表示，民间出现疫苗犹豫不难理解，地方出台“土政策”催打疫苗，也有综合当地实际情况的考虑。

他表示，新冠病毒和新冠疫苗都是新鲜事物，许多问题还没有完全被公众知晓、理解，这些都需要时间来解答。此外，围绕着新冠的信息越来越多，其中也不乏国外疫苗接种者发生不良反应的新闻，虽然类似结果是否真的与疫苗有关未经证实，但民众仍可能增加犹豫。

这位专家强调，新冠肺炎作为一种传染病，不仅影响个人健康，也关系到群体健康，疫苗也是公共卫生产品。当社会决定通过疫苗接种建立免疫屏障，个体便涉及构建免疫屏障的义务。在个人权利和义务承担两头，各地政府会进行权衡，最终政策出台要经过综合考虑，一定具有倾向性，但也应考虑公众反应。