朝鲜暗示重启核计划？美专家感叹对朝制裁适得其反

2023-06-11 17:43:5906:45 15.5万

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2022年伊始，朝鲜用一种特殊的方式迎接了新年的到来。从1月5日开始到1月17日，朝鲜在12天内进行了4次导弹试射，其中不乏高超音速导弹这样的尖端武器。对于其1月12日试射的高超音速导弹，分析人士认为，这种武器最主要的特点不是速度，而是机动性，这就使其对导弹防御系统构成严重威胁。而对于朝鲜17日试射的2枚KN-24短程导弹，韩国媒体评价称，朝鲜随机挑选已投产的导弹进行实地发射试验，说明KN-24导弹已经完成实战部署，今后可能增加量产。

另据朝中社报道，朝鲜19日召开了劳动党中央政治局会议，听取了对当前朝鲜半岛周边局势和一系列国际问题的分析报告，讨论了今后的对美应对方向。朝中社称，会议“向相关部门下达指示……及时研讨重启”暂停过的一切活动。外媒认为，这些暂停的活动指的可能就是朝鲜的核计划和洲际弹道导弹计划。劳动党政治局的高级官员们表示，朝鲜正在准备与美国“长期对抗”，称“美国的敌对政策和军事威胁已经达到了不能再忽视的危险红线”，并列举了美韩联合军演、美国在该地区部署尖端战略武器，以及对朝鲜实施制裁等敌对行为。

紧接着，1月20日，中国和俄罗斯阻止了美国对5个朝鲜官员实施联合国制裁的请求。美国上周就导弹发射对朝鲜实施了单边制裁，将6名朝鲜人、一名俄罗斯人和一家俄罗斯公司列入黑名单，指责他们从俄罗斯和中国为朝鲜的导弹计划采购货物。美国最新的制裁建议是对其中5个人实施联合国旅行禁令和资产冻结，但这一要求必须得到安理会15个成员国组成的朝鲜制裁委员会的一致同意。而根据目前的联合国规则，提案可以被推迟6个月，之后，另一个安理会成员可以将提案再推迟3个月，然后提案就会被永久地从谈判桌上清除。

对于近日再次升温的朝鲜问题，中国外交部发言人赵立坚20日在例行记者会上表示，事实反复证明，一味制裁施压解决不了半岛问题，只会进一步加剧紧张局势，不符合各方利益。中方希望美方展现诚意，拿出实际举措，回应朝方合理安全关切。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃20日也表示，莫斯科主张相关各方通过和平方式解决朝鲜半岛问题。俄罗斯和中国已经向联合国安理会提交新的决议草案，以便恢复双边形式以及六方会谈框架内的政治对话。

“朝鲜1月份试射导弹急切却非冲动。”这是美国《华尔街日报》在朝鲜第四次试射导弹后发表文章的标题。文章认为，朝鲜从未在新年伊始就进行这么多次的武器试射，而它这样急切的理由有很多。朝鲜领导人在履行自己的承诺，即实现朝鲜的战争威慑力量现代化。前几年，朝鲜放弃了远程导弹和核武器试验，但是在高超音速、潜射和短程导弹技术方面不断取得进展，而这些技术都是为应对发生在家门口的战斗而研发的。韩国国防大学教授金英俊说，展示在常规武器方面取得进展可以帮助缓解朝鲜国内对裁军可能削弱国家安全的担忧。同时，如果未来的谈判无法取得满意结果，这样做会建立更强大的军事实力。

英国政治和国际关系分析师汤姆·福迪认为，朝鲜接连射弹导致半岛气氛突然转变，也打击了即将离任的韩国总统文在寅为达成所谓“朝鲜终战宣言”所做的努力。朝鲜不搭理他的这些举动，并向拜登政府发出明确信息，要求美国将朝鲜问题作为优先考虑事项。这是典型的朝鲜策略——不断加大挑衅力度，以迫使美国按平壤的条件谈判。朝鲜认为，他现在处于较有利地位，可以通过进一步提升导弹能力来赢得各方让步。

朝鲜2018年把重点从武器试验转向了会谈，时任美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩举行了三次面对面会晤。不过在那之后，美国和朝鲜已有两年多没有举行正式会谈了。朝鲜对待拜登政府一直态度冷淡，金正恩在去年年终发表的一次讲话中根本没有提到美国。总部设在华盛顿的智库昆西负责任治国研究会的朝鲜问题专家杰茜卡·李说，“美国用更多的制裁威胁朝鲜这个世界上最封闭的经济体，只会让朝鲜民众觉得政府发展核计划是正确的。”退役的韩国陆军三星将军全仁钒说：“朝鲜传递出的讯息很明显，那就是：我们正在发展我们的能力，我们正在做我们之前说过要做的事情。朝鲜人说到做到。”

对此，美国凯托学会高级研究员道格·班多认为，美国是时候减少对朝鲜的制裁了。他在美国《国家利益》双月刊网站上刊文称，制裁不起作用。至少，它们不会让一国政府交出政治权力或放弃领土、武器以及其他被认为至关重要的利益，朝鲜的情况就是如此。他指出，朝鲜用发射导弹对美国的制裁作出了强烈反应，还警告说如果美国继续对抗，还要“作出更强硬的反应”，而这种反应可能是发射一枚更远程的导弹，甚至是进行核试验。经济制裁没能说服朝鲜取消任何军事计划，如果说有什么作用的话，那就是朝鲜利用制裁来证明继续推进其核计划是合理的，证明朝鲜会自卫而不会被吓倒。班多认为，实际上，与朝鲜打交道只有一个选择，那就是谈判。外交手段可能注定要失败。但是减少制裁也可能会为达成协议开创新的领域。即便达不到这个效果，形势也不大可能比现在更糟糕到哪里去。