把干部考核功夫下在平时
刘会启／文
近年以来，合肥市瑶海区大兴镇贯彻落实习近平总书记“干部考核要把功夫下在平时”的指示精神，围绕“考什么、怎么考、如何用”等问题，积极探索推进干部平时考核工作，做到重在平时、考在平时、察在平时，激发正能量、树正风向标、推动干事业。
明确方向，回答好“考什么”的问题。提高站位谋划。把开展平时考核工作作为坚持和加强党的全面领导、推动党中央和省市区委决策部署贯彻落实的重要举措，作为加强干部日常教育管理监督、组织精准知事识人、激励干部担当作为的重要渠道，作为推动重点工作落实、促进事业发展进步、推进“四个大兴”建设的重要抓手，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持贯彻落实中央和省市区委要求不变通、不打折扣，同时立足大兴实际，广泛征求意见建议，彰显大兴特色，科学制定方案，确保方案可操作、能落实、接地气。突出政治标准。牢牢把握党管干部原则，坚持把政治标准放在首位。围绕政治忠诚、政治担当等方面细化政治要求，将政治品质指标细化分解并纳入考核指标体系，将政治品质“大概念”实化为干部考核“微操作”，考准考实干部政治表现。既看“大事”，又察“小节”。重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩等。对违反政治纪律和政治规矩、政治上出现问题等情况的，实行“一票否决”，平时考核结果直接确定为“较差”等次。体现岗位差异。以职位职责和所承担的工作任务为基础，以工作实绩和平时表现为重点，体现岗位差异、提高考核针对性。立足干部岗位和任务不尽相同的实际，科学设置共性考核指标和个性考核指标。将“德能勤廉”统一细化为“政治品质、道德品行、业务能力”等7个共性考核维度。同时，坚持“以实干促发展、凭实绩论英雄”导向，将“绩”作为差异化考核指标，按照季度初申报工作计划、上级领导审核把关，平时工作纪实，季度末自评、综合评定、结果反馈的流程进行，力求客观、真实、全面了解每名干部履职尽责情况。
优化路径，回答好“怎么考”的问题。提升考的能力。注重加强对平时考核工作的组织领导和统筹协调，成立考核工作领导小组及办公室，由党委书记担任组长，镇长任第一副组长，党委副书记具体负责，纪委、效能等部门密切配合，形成合力、协同推进，确保工作有人管、有人抓、有人干。同时，坚持经常性、近距离观察干部，常态化开展谈心谈话、督查调研，注重在项目建设、经济发展、民生工程等重点工作一线考察干部，深入了解干部政治表现、日常表现和一贯表现。细化考的指标。注重量化指标，将定性和定量相结合，加强对干部完成工作的数量和质量的考核。按照4∶3∶2∶5∶2的比例量化“德能勤绩廉”五类分值权重；细化加、减分项，形成正、负面清单40条，树立鲜明的激励、约束导向。例如，针对干部“德”的考核，将获得“两优一先”表彰、积极向党组织建言献策并被采纳等情况，加0.3至5分；将巡视巡察反馈问题整改不及时不到位、无故缺席相关理论学习等情况，减1至2分；针对干部创新能力问题，明确规定：有具体实例证明达到“举一反三”“触类旁通”“融会贯通”的境界，分别加2至6分，引导干部大胆创新、打破常规，推动全镇重难点工作的有力开展、历史遗留问题的有效破解。优化考的手段。运用互联网技术和信息化手段，探索建立数字化考核平台，不简单将记录、笔记、留痕多少评判工作好坏，实现“个人材料一次申报、分类信息一次提取、考核结果一次合成、考核档案一次建成”，做到全程“无纸化”“信息化”。每名考核对象定期对照平时考核指标，将本人季度工作计划、日常履职、任务完成、重点工作进展情况等记录填报，季度末开展个人自评；在基础分系统自动评判、加减分系统自动审核基础上，按照“谁了解谁奖惩、分级综合评定”原则，由上两级领导分别对其审核、评价，量化奖惩分，形成季度最终得分。
拓宽渠道，回答好“如何用”的问题。平时考核与干部成长挂钩。坚持奖优罚劣、奖惩分明，树立鲜明选人用人导向。对平时考核结果为好等次的干部，以适当方式及时予以通报表扬。对平时考核一贯表现优秀的干部，在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优、休养培训等方面优先考虑。对平时考核结果为一般等次的，存在不担当不作为、“慵懒散漫浮”等问题的干部，及时上提一级谈话提醒。对平时考核结果为较差等次的干部，及时上提一级批评教育，必要时进行诫勉。根据考核结果有针对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策后进，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。平时考核与综合考核挂钩。坚持系统谋划、整体推进的思路，进一步完善全镇综合考核办法。根据承担区级综合考核情况、部门社区互评等，对全镇机关各部门和各社区实行分类考核、量化评分，考核结果分三个等次，打破“大锅饭”、杜绝“平均主义”。同时，干部平时考核结果与个人综合考核分数成正比，从机制上把真干假干、干多干少、干好干坏区分开来。平时考核与年度考核挂钩。坚持“考在平常、察在经常、重在日常”的原则，按照“平时考核+民主测评”的方式，对干部进行年度考核，且平时考核结果占70%，量化年度考核成绩，按分数确定年度考核优秀等次，避免全凭年终靠印象、用感觉大概给个档次的问题。年度考核确定为优秀等次的，从当年平时考核结果好等次较多且无一般、较差等次的干部中产生。当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核直接确定为不称职等次。
【制作团队】
值班统筹｜丁艳
主播：吕律
剪辑：秀丽 ｜审听：江淮杂志 张想想
编辑：陈珺 丁艳｜ 复核： 丁艳
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