行政执法岗、基层岗申论必背

             近年来，应用文写作成为申论考试的一个重点，特别是在行政执法类和基层岗位的考试中，400-600字的大应用文占比日益提高。其中“汇报提纲”“调研提纲”“讲话提纲”这些工作中我们常写的材料也出现在了考试中。

             如何把这类文章写的好，在短短的几百字里面，拿到更高的分数？今天我们就拿“工作汇报提纲”来试一试

                                                       X市“接诉即办”工作汇报提纲

             【公考隔壁班王老师解析：近年来，应用文写作成为申论考试的一个重点，特别是在行政执法类和基层岗位的考试中，400-600字的大应用文占比日益提高。其中“汇报提纲”“调研提纲”“讲话提纲”这些工作中我们常写的材料也出现在了考试中。但是由于真正的“提纲”需要的字数较多，考试中常常要求我们写提纲的某个部分，最常见的就是写“工作做法”部分了。这类题目实际上就是让我们根据给定材料归纳概括，但相比单纯的归纳概括，对行文用词的规范性提出了更高的要求。同时，小标题是否精彩也会在一定程度上影响分数。

             今天我们就以Ｘ市“接诉即办”工作汇报提纲为例，学一学这类内容的“做法”部分该怎么写。由于我们今天的学习只针对“做法部分”，不包括对“接诉即办”的基本解释，因此在开始之前，我们先了解一下“接诉即办”。

             “接诉即办”是近年来地方政府贯彻以人民为中心发展思想，以12345市民服务热线及其网络平台为主渠道，通过体制机制创新和业务流程的系统性再造，对群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈的为民服务长效机制。那么了解“接诉即办”是什么之后，如何用汇报提纲的方式写清楚它的“做法”呢？接下来我们开始。】

             一个小组抓统筹，强化统一领导、顶层设计和整体推进。设立“接诉即办”改革专项小组，通过建立健全定期调度、会商研判、每月一题、专项攻坚等工作机制，／实现了面上工作整体推动，重点问题挂账督办，共性问题一揽子攻坚。

             【公考隔壁班王老师解析：第一段，做法一。这个汇报提纲全文399字，分为五个要点，概括了Ｘ市“接诉即办”工作的具体做法。每个要点的小标题以“一个小组、一条热线、一张派单、一份卷子、一套机制”开头，形成了整齐对仗的句式结构。在考试中，申论应用文考试的给分标准更加注重准确性，我们只要确保自己的答案包括采分点要求的关键词，并且语句通顺即可，如果你的小标题不仅能够做到准确，还能够体现出文字的美感，当然也获得加分。所以我们在学习的过程中，要先做到准确，再去追求美感。我在选择和修改应用文范文的时候，会综合考虑这两个因素，取法其上，得乎其中，假以时日，我们一定都可以做得更好。

             这一段总结了我们一贯以来“重点工作成立专项工作组”的做法，实践中有一些重点工作，由于事关重大，涉及的部门较多，为了统筹协调、整合资源会成立专项工作组，工作组不属于任何政府部门，而是直接在党委政府的领导下开展工作，负责顶层设计、统筹谋划和整体推进。关于工作组，本段论述分了两个层次，一是工作组的具体工作方法（机制），二是工作组的工作成效。这是我们在实际工作中写提纲时常用的写作逻辑和方法，在考试中当然也特别适用。】

             一条热线听诉求，实现对社情民意的全渠道、全时段、全方位响应。建立全市统一的12345市民服务热线､网上接诉即办平台和微信小程序，打造从“耳畔”到“指尖”的全方位服务热线。

             【公考隔壁班王老师解析：第二段，做法二。现在大多数城市都有了市民服务热线，那本文中Ｘ市的市民服务热线有什么特色呢？本段突出了在原有12345市民热线的基础上，还建立了网上平台和微信小程序，这样就打造出了“耳畔”到“指尖”的全方位服务热线。从上一段到这一段，我们应该慢慢体会到这类问题写作的基本逻辑就是“具体做法+成效”。在实际申论考试中，具体做法往往会通过领导讲话、具体事例、群众评价等方式出现在给定材料中，需要我们概括提炼，最好用短语、短句并列的方式呈现出来，概括凝练又省字数。但是这里就有一个问题需要我们注意，这种概括和提炼应当尽量使用原文中的词汇，在阅读原文时就应当将那些高度概括的名词划出来，以备后面使用。】　　

             一张派单管到底，建立群众诉求办理的闭环运行机制。实施“首派负责”制和“吹哨报到”制，探索诉求联合双派制度，缩短衔接周期，实现闭环运行、形成工作合力。

             【公考隔壁班王老师解析：第三段，做法三。这一段当中的“首派负责”制、“吹哨报到”制、诉求联合双派制度，就属于我们刚才提到的高度概括的专有名词。有时在原材料中会用双引号标注出来，一眼就能看得到；有时需要我们从一些长句中找到它们，这些名词往往就是判卷时的给分点，只要这个词出现了，就能拿到相应的分数。这一段当中的“首派负责”制，指的是对于群众在12345热线中提出的所有诉求，直接派到街道乡镇，街道乡镇能够自行解决的，要及时就地解决；“吹哨报到”机制，是指对于那些需要跨部门解决的复杂问题，由街道乡镇调动相关部门力量共同研究解决；“诉求联合双派”制度，是指对于老百姓提出的涉及街道乡镇和市区两级部门的诉求，要同时把问题派给街道乡和区政府或市级部门，同时响应、缩短处理周期。提纲之所以称之为提纲，就是要求我们起草时“捞干货”、写重点，具体到“首派负责”制、“吹哨报到”制、诉求联合双派制度，这些制度是什么、怎么运转，是在正式成文时才会具体详细写进去的，提纲的文字表述要极尽简化，但要点一个都不能少。】

             一份卷子压责任，构建以人民为中心的考核评价体系。建立以接诉响应率、问题解决率和群众满意率为基本指标的“三率”考评机制，每月进行考评，并通报排名。

             【公考隔壁班王老师解析：第四段，做法四。考核评价体系，这个词儿我们都不陌生，但是用“一份卷子压责任”来表述还是让人觉得耳目一新。那么，考评体系怎么发挥激励作用呢？关键就是要科学。Ｘ市用接诉响应率、问题解决率和群众满意率这三个指标来评价接诉即办，仔细想想这三个指标确实可能基本涵盖接诉即办全流程的关键点，是非常合理和科学的。这里有一个小细节我们可以一起学习，当三个词组并列时标点符号和连接词的规范用法，可以是“A､B､C”也可以是“A､B和C”或者是“A､B以及C”，但是不能使用“A和B和C”，因为连接词连用会影响语句的通顺，读起来看起来都不够规范。这个知识点虽小，但是考虑到有些同学是刚刚接触申论，遇到了我们就顺带提一下。前几天有不少小伙伴私信我说自己是初中生、高中生，也想跟着我们一起抄写文章，我就特别开心自己的文章分析能够得到大家的认可，不过也更觉责任重大，要尽最大努力确保自己传递的知识足够准确、真真正正能够帮到大家。】　　

             一套机制促提升，持续推动城市治理向精细化、智慧化转型。建立“日通报、周汇总、月分析”机制，每日汇总分析群众诉求情况，为市委市政府决策提供支撑。

             【公考隔壁班王老师解析：第五段，做法五。城市治理向精细化、智慧化转型，说到底要靠数据。Ｘ市建立一套数据收集和分析的机制，就是为了“算”出百姓“吐槽”最集中的民生问题，这样市委市政府在作出决策时就可以参考数据分析，采取更加具有针对性的举措。在这里，我们回顾一下本文五段内容，每一段几乎都遵循同一个写作逻辑，就是“做法+成效”。这也是本文我最想与大家分享的知识点，那么以后再遇到写汇报提纲、调研提纲、讲话提纲这类题目时，我们在阅读给定材料时就要眼睛盯着“做法”和“成效”，最后再合并同类项、梳理语言就可以很好地完成题目了。实际上，在机关文稿起草中，无论是做法还是成效，我们一般情况下都会在行文结构中写三点、五点或者六点，比较少写四点、七点，所以，当你掌握了这个小知识点以后，再遇到题目要求用400字写一个汇报提纲的时候，你能大概判断得出要写几个要点吗？】　 

             【注】

             本文选自《求是》2021年第12期，按照申论考试要求进行了修改和分析，仅供学习交流使用。（全文共计399字）